邵陽新聞網(wǎng)訊（艾哲 劉志遠(yuǎn) 楊楚娟） 9月3日上午，雙清區(qū)三眼井菜市場內(nèi)，做冷凍食品生意的朱先生正忙個(gè)不停。自從三眼井市場整頓后，“馬路市場”已經(jīng)不見了，過往的車輛川流不息，市場經(jīng)營秩序逐步好轉(zhuǎn)。朱先生感慨地說：“取締‘馬路市場’后，大大改善了周邊的居住環(huán)境和經(jīng)營環(huán)境，大家都是受益者！”
近年來，邵陽積極落實(shí)社會(huì)管理各項(xiàng)措施，堅(jiān)持把親民愛民作為社會(huì)管理綜合治理工作的發(fā)展方向，強(qiáng)力推進(jìn)平安和諧邵陽建設(shè)，確保了社會(huì)政治大局和諧穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
專項(xiàng)治理：切實(shí)凝聚工作合力
近年來，邵陽市對(duì)原有的5個(gè)專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，全面推進(jìn)9個(gè)專項(xiàng)組和4個(gè)工作組的組織機(jī)構(gòu)搭建、工作制度制訂、工作職能規(guī)范等相關(guān)基礎(chǔ)工作，不斷提升綜治工作整體水平。
特殊人群專項(xiàng)組以全面加強(qiáng)刑釋解教人員安置幫教和社區(qū)矯正工作為工作重點(diǎn)，在加強(qiáng)各級(jí)安置幫教組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)同時(shí)，緊扣嚴(yán)格銜接管控、落實(shí)幫教措施、引導(dǎo)促進(jìn)就業(yè)三個(gè)環(huán)節(jié)，切實(shí)做好刑釋解人員安置幫教和社區(qū)矯正工作，做到不脫管、漏管。學(xué)校及周邊治安綜合治理專項(xiàng)組以“維護(hù)良好的校區(qū)秩序、保障師生人身安全”為重點(diǎn)，堅(jiān)持做到安全教育“月月有教育主題、月月有會(huì)議部署、月月有專項(xiàng)行動(dòng)”。預(yù)防青少年違法犯罪專項(xiàng)組緊緊圍繞“減少和預(yù)防青少年違法犯罪，促進(jìn)青少年健康成長”這條主線，2012年先后在各地大中小學(xué)集中開展了“法制、禁毒、安全文明知識(shí)”進(jìn)校園巡回報(bào)告會(huì)近20場，組織志愿者隊(duì)伍上街進(jìn)戶發(fā)放禁毒宣傳教育讀本1.5萬余冊(cè)、禁毒倡議書8萬多份。實(shí)有人口專項(xiàng)組2012年共清理“一人多戶”1038人，“人戶分離”3088戶，清查流動(dòng)人口143537人。護(hù)路護(hù)線專項(xiàng)組以深入開展深化“平安鐵路示范市、縣”創(chuàng)建活動(dòng)為主線，共向沿線群眾發(fā)放宣傳資料10萬份，5600名鐵路沿線中小學(xué)遞交了愛車護(hù)路《志愿書》。
打黑除惡：深入推進(jìn)嚴(yán)打整治
全市各級(jí)公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持嚴(yán)打開路，著力提高防范能力，始終保持對(duì)嚴(yán)重刑事犯罪活動(dòng)的高壓態(tài)勢(shì)。各縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都實(shí)行了黨委“一把手”負(fù)責(zé)制，始終保持對(duì)“涉黑涉惡”違法犯罪的高舉高打。堅(jiān)持“命案必破”戰(zhàn)略，實(shí)行與縣市區(qū)捆綁作戰(zhàn)，影響惡劣的邵東“3.31”、“4.3”持槍殺人案等在短時(shí)間內(nèi)迅速偵破，起到了“以打擊震懾犯罪，以破案壓制發(fā)案”的積極效果，減少了社會(huì)的影響面。
堅(jiān)決打擊“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財(cái)犯罪。市城區(qū)17個(gè)派出所打擊“兩搶”違法犯罪專項(xiàng)工作實(shí)行“半月一通報(bào)、一月一排名”，對(duì)發(fā)案居高不下、破案率連續(xù)排名靠后的派出所予以“黃牌警告”、“一票否決”的綜治責(zé)任問責(zé)，對(duì)該所所長由綜治委約談或誡勉談話，市城區(qū)“兩搶”犯罪發(fā)案率大幅度下降。
重拳治理“黃、賭、毒”等違法犯罪，扎實(shí)開展緝槍治爆專項(xiàng)行動(dòng)。市公安局治安支隊(duì)順利完成了公安部掛牌督辦的“9.30”特大網(wǎng)絡(luò)賭博案的訴訟程序，并被評(píng)為全省精品案件。同時(shí)，市禁毒委還在全市部署開展了“藍(lán)結(jié)家園”、防毒拒毒電化教、“6.26禁毒日”等一系列宣傳教育活動(dòng)。我市率先在全省將禁毒知識(shí)納入中考范圍，全市中小學(xué)普遍開展了“小手拉大手、共創(chuàng)無毒校園、無毒家庭”活動(dòng)，在2012全國首屆“禁毒”主題微電影活動(dòng)中，邵陽禁毒部門制作的《走向新生》、《獄醫(yī)的日記》等4部作品入圍。
深入開展打擊盜竊、破壞“三電一鐵”設(shè)施違法犯罪和“打四黑除四害”等一系列專項(xiàng)行動(dòng)。全市去年共偵破“三電一鐵”案件205起，打掉犯罪團(tuán)伙12個(gè)，抓獲犯罪嫌疑人79人，刑事拘留及批捕72人，有力震懾了犯罪，有效遏制了案件高發(fā)勢(shì)頭。
化解糾紛：確保社會(huì)和諧穩(wěn)定
全市各級(jí)各部門始終堅(jiān)持矛盾糾紛大排查、各類矛盾糾紛大調(diào)解、民生訴求大接訪、突發(fā)事件大處置的工作思路，全市12個(gè)縣市區(qū)均建立了醫(yī)療糾紛調(diào)委會(huì)，264個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)立了醫(yī)患糾紛調(diào)解室，聘請(qǐng)了456個(gè)醫(yī)療糾紛調(diào)解員，全年共成功調(diào)處各類醫(yī)患糾紛301件。同時(shí)，各地繼續(xù)加強(qiáng)了對(duì)調(diào)解機(jī)制的創(chuàng)新。如新邵縣的鄉(xiāng)村流動(dòng)調(diào)解庭，被群眾譽(yù)為“家門口的法庭”。2012年，全市檢察機(jī)關(guān)運(yùn)用刑事和解機(jī)制辦理刑事和解輕微刑事案件87件，無一起案件出現(xiàn)不良社會(huì)反應(yīng)；各級(jí)人民法院民事調(diào)解撤訴6629件，調(diào)解撤訴結(jié)案率為54.3%。
同時(shí)，落實(shí)一線維穩(wěn)，妥善處理突發(fā)事件，2012年，積極穩(wěn)妥的處置了40余起影響社會(huì)穩(wěn)定的突出問題，得到省委、省政府的充分肯定。全市反邪教系統(tǒng)組織開展了“兩打兩清”專項(xiàng)行動(dòng)、創(chuàng)新“家庭拒絕邪教”宣傳警示等一系列活動(dòng)，有力地推進(jìn)了全市反邪教斗爭，實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)零指標(biāo)”的目標(biāo)。
創(chuàng)新管理：打牢社會(huì)管理根基
邵陽按照“基層在先、民生優(yōu)先、服務(wù)為先”的思路，以保障改善民生為著眼點(diǎn)，在城區(qū)開展了城市管理綜合治理，突出市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、路燈亮化、園林綠化等八大整治專項(xiàng)行動(dòng)；在農(nóng)村著力抓好各項(xiàng)惠民支農(nóng)政策的落實(shí)，逐步推進(jìn)農(nóng)村社保、醫(yī)保等惠農(nóng)體系建設(shè)。
以強(qiáng)化綜治基層基礎(chǔ)為重點(diǎn)，推進(jìn)物防技防建設(shè)，把城市治安電子防控系統(tǒng)建設(shè)作為全年基層基礎(chǔ)工作重點(diǎn)，著力抓好對(duì)城市老、舊監(jiān)控點(diǎn)的改造與擴(kuò)建；在鄉(xiāng)村，全面推行“警鈴入戶”工程，目前全市共在85個(gè)村組開展了試點(diǎn)。加強(qiáng)治安巡邏防控，構(gòu)建了“打盜搶、壓發(fā)案、抓嫌犯”為主的打防目標(biāo)控制警務(wù)機(jī)制，對(duì)城區(qū)主要干道和社會(huì)治安復(fù)雜街區(qū)實(shí)行24小時(shí)不間斷的巡邏防控。打造基層服務(wù)平臺(tái)，落實(shí)社區(qū)“一區(qū)一警一流動(dòng)人口協(xié)管員”制度，全面啟動(dòng)社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)，致力搭建社區(qū)綜合服務(wù)平臺(tái)。
【來源：邵陽日?qǐng)?bào)】
【作者：艾哲 劉志遠(yuǎn) 楊楚娟】
