邵陽新聞網(wǎng)訊  “我市建筑行業(yè)參加工傷保險者不足兩成，出了事情如何辦？”市人社局黨委書記、局長王道信心憂民生，“只有參加工傷保險，出了事故，建筑工人的權(quán)益才可以得到保障。”11月29日，他帶領(lǐng)市工傷保險處干部來到省重點工程市體育場施工現(xiàn)場向建筑工人發(fā)放工傷保險法規(guī)政策宣傳資料，宣講工傷保險政策。

建筑行業(yè)是工傷事故發(fā)生幾率較高的行業(yè)，農(nóng)民工多。建筑業(yè)農(nóng)民工從事的多是一些高強(qiáng)度、高風(fēng)險的工作，且自身流動性大，一旦發(fā)生工傷事故，保險權(quán)益往往得不到有效保障。一直以來，為推進(jìn)建筑業(yè)從業(yè)人員特別是農(nóng)民工參加工傷保險，切實保障建筑業(yè)工傷職工的合法權(quán)益，市工傷保險管理處每年都組織開展多種集中宣傳活動。王道信透露，邵陽市積極落實“同舟計劃”，開展建筑業(yè)工傷保險專項擴(kuò)面行動，進(jìn)企業(yè)，下工地，為企業(yè)算好經(jīng)濟(jì)賬，與農(nóng)民工面對面，努力促進(jìn)建筑業(yè)應(yīng)保盡保。針對建筑行業(yè)農(nóng)民工多、臨時工多的現(xiàn)狀，邵陽市建筑項目參加工傷保險，并優(yōu)先為農(nóng)民工辦理工傷保險手續(xù)。

邵陽市從今年10月開始打響全市建筑行業(yè)“同舟計劃”集中宣傳攻堅戰(zhàn)，重點對區(qū)域內(nèi)的83家建筑企業(yè)進(jìn)行定點宣傳，全面推進(jìn)建筑業(yè)從業(yè)人員參加工傷保險。據(jù)調(diào)查，全市目前東建、建華、東寶等建筑公司所有承建的項目都按《邵陽市人民政府關(guān)于工傷保險工作若干問題的意見》（市政發(fā)［2011］4號）文件要求參保，城西、南方等建筑公司部分承建的項目參保。全市工傷保險參保人數(shù)已達(dá)到52.5萬人，其中農(nóng)民工參保20.6萬人，全市建筑業(yè)參保214家，參保人數(shù)達(dá)28541人，其中參保農(nóng)民工23200人。市本級共有57家建筑企業(yè)72個建筑項目18553人參加了工傷保險。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，在2016年10月開展的邵陽市建筑領(lǐng)域?qū)ｍ棃?zhí)法檢查行動中，全市共檢查了129個項目（標(biāo)段）。已經(jīng)參加工傷保險的項目（標(biāo)段）只有18個，工傷參保率只有13.95%。

據(jù)悉，自《工傷保險條例》頒布實施以來，全市大力推進(jìn)建筑業(yè)及其農(nóng)民工參加工傷保險。近年來全市還對轄區(qū)內(nèi)的建筑企業(yè)、建設(shè)項目和人員等相關(guān)情況進(jìn)行全面摸底，對于未按要求參保的建筑企業(yè)，工作人員積極上門服務(wù)，為企業(yè)法人代表進(jìn)行工傷保險政策“面對面”宣傳，通過反復(fù)講解工傷保險的利好政策和實際發(fā)生的工傷事故案例，為企業(yè)法人算好經(jīng)濟(jì)賬。

據(jù)了解，邵陽市建筑業(yè)農(nóng)民工參保方面存在以下兩個問題：一是掛靠在建筑公司名下的私人承包的項目沒有參保。二是建筑公司承建的異地施工項目未參保。邵陽市雖然出臺了相關(guān)建筑企業(yè)參加工傷保險的規(guī)定，但仍有大部分建筑企業(yè)及農(nóng)民工沒有參加工傷保險，農(nóng)民工發(fā)生因工傷亡事故后，企業(yè)不承擔(dān)相關(guān)責(zé)任和義務(wù)，造成農(nóng)民工享受工傷保險待遇的權(quán)益得不到保障。

據(jù)調(diào)查，單位未參加工傷保險的原因大致有以下三個方面：

一是建筑企業(yè)心懷僥幸心理。建筑業(yè)是高風(fēng)險行業(yè)，企業(yè)認(rèn)為參加工傷險的成本高。從事建筑業(yè)工作的農(nóng)民工流動性較強(qiáng)，項目動工到完成過程中重大傷亡事故發(fā)生的概率也小，這使得企業(yè)產(chǎn)生僥幸心理。他們沒有意識到萬一發(fā)生重大事故，企業(yè)無力承擔(dān)賠償，由此引發(fā)的隱患和風(fēng)險是巨大的。

二是農(nóng)民工法律意識不強(qiáng)。建筑業(yè)農(nóng)民工文化程度較低，自我保護(hù)和維權(quán)意識不強(qiáng)，在權(quán)益被侵犯后，也很難正確使用法律途徑維護(hù)其合法權(quán)益，沒有工傷保險，又沒有精力和財力來打官司，他們一般選擇私了，僅可以獲得一點點補(bǔ)償。

三是相關(guān)職能部門未嚴(yán)格落實相關(guān)文件精神，在建筑企業(yè)年檢、年審時未嚴(yán)格把關(guān)，只要求企業(yè)參加商業(yè)保險。

為了更好地促進(jìn)社會和諧，市人社部門多次組織人員到建筑工地向工人和建筑企業(yè)宣講工傷保險政策，工人參加保險的意識增強(qiáng)了。當(dāng)了20多年建筑工的李某高興地說道：“以前在工地做事，家人老擔(dān)心萬一出了事故如何辦？現(xiàn)在公司為我們?nèi)肓斯ｋU，自己的權(quán)益有了保障，做起事來，心里踏實多了。”