城步第十七屆人大第一次會議舉行第二次全體大會。

邵陽新聞網(wǎng)訊 (通訊員 何曙光)11月28日，城步苗族自治縣第十七屆人民代表大會第一次會議在縣行政中心大會場舉行第二次大會。

縣第十七屆人民代表大會第一次會議第二次大會執(zhí)行主席:黃兆勇、馬文高、楊青禮、周國華、王文天、楊輝剛、楊萬焱、銀何、劉雙豐、肖輝鳳、周祖德、周小毛、戴德強(qiáng)，縣第十七屆人民代表大會第一次會議主席團(tuán)成員、縣領(lǐng)導(dǎo)：羅建南、楊博理、何培云、鐘胤進(jìn)、楊同棠、龍幫華、李衛(wèi)平、劉文革及其他主席團(tuán)成員在主席臺就座。

應(yīng)邀在主席臺就座的還有縣委領(lǐng)導(dǎo)：楊錫英、張虎生、謝衛(wèi)東、羅小林、王爐軍、王新；縣人民政府副縣長候選人：羅靜、熊雪娥、張曉忠、李憲、唐承威、劉晨旭；縣第九屆正、副主席、政協(xié)黨組第一副書記和縣第十屆政協(xié)正副主席候選人：李華、黃進(jìn)錄、曹正城、肖柏青、李良鳳、李踐生 、羅景愛、陳立發(fā)；縣人武部領(lǐng)導(dǎo)：李新平、伍振偉；南山牧場書記、場長劉躍發(fā)；縣人民法院代理院長彭志賢；縣人民檢察院檢察長唐賢及縣人大常委會、縣人民政府歷屆離任主任、縣長。

此次大會應(yīng)到人大代表174人，實到 173人，因事請假 1 人，符合會議法定人數(shù)。

楊青禮主持大會

會上，縣人大常委會黨組副書記、副主任楊同棠受縣第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會的委托向大會報告四年來的縣人大工作。

過去四年，在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，縣人大常委會緊緊圍繞全縣工作大局，認(rèn)真踐行“黨的群眾路線”、“三嚴(yán)三實”、“兩學(xué)一做”要求，忠實履行憲法和法律賦予的職責(zé)，較好地完成了縣第十六屆人民代表大會各次會議的任務(wù)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。

一是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，不折不扣落實縣委決策部署，圍繞貫徹縣委提出的目標(biāo)任務(wù)，充分發(fā)揮人大職能作用，全力維護(hù)我縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局。著力推進(jìn)小康城步建設(shè)，緊扣全面建成小康城步中心任務(wù)，在實施過程中精心謀劃操作，支持政府克難攻堅、狠抓落實，確保各項目標(biāo)任務(wù)完成。常委會每年都重點聽取和審議全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的匯報，并圍繞政府投資重大項目、工業(yè)園區(qū)建設(shè)、縣城規(guī)劃、國土工作等開展調(diào)研并進(jìn)行專題審議，深入分析新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的狀況和問題。四年來，我縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持兩位數(shù)增長，呈現(xiàn)出“三量齊升”的良好態(tài)勢。 著力抓好人事任免。四年來，共任免國家機(jī)關(guān)工作人員145人次，制定城步苗族自治縣國家機(jī)關(guān)工作人員憲法宣誓辦法，進(jìn)一步彰顯憲法權(quán)威，激勵公職人員忠于憲法、維護(hù)憲法。在搞好人事任免工作的同時，依法開展評議評價，強(qiáng)化對公務(wù)人員的任后監(jiān)督?？h人大常委會每年對“一府兩院”的工作進(jìn)行評議，測評結(jié)果在全縣各類媒體予以公告,增強(qiáng)了任命對象為人民服務(wù)的宗旨觀念和廉潔意識。

二是堅持依法治縣，與時俱進(jìn)推進(jìn)全縣法治建設(shè)，常委會積極發(fā)揮人大及其常委會在依法治縣中的重要作用，突出重點，依法履職，力創(chuàng)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展良好的法治環(huán)境，為我縣創(chuàng)建全國法治示范縣發(fā)揮了積極的作用。為適應(yīng)奶業(yè)發(fā)展新形勢的需要，常委會多次邀請省人大進(jìn)行立法指導(dǎo)，多次召開專題座談會聽取縣直有關(guān)部門意見，多次到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展調(diào)研，表決通過《城步苗族自治縣奶業(yè)發(fā)展條例(修訂)》，修訂后條例更加注重處理好政府與市場、企業(yè)與奶農(nóng)的關(guān)系，突出解決奶業(yè)發(fā)展的主要矛盾和問題，更加符合我縣奶業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的要求，更好地促進(jìn)了我縣奶業(yè)生產(chǎn)又快又好的發(fā)展。強(qiáng)化司法公平公正，常委會多次對“兩院”工作開展專項檢查，每年年底認(rèn)真聽取“兩院”工作匯報，較好地履行了對“兩院”的監(jiān)督職責(zé)，確保法律執(zhí)行嚴(yán)格規(guī)范，讓群眾真切感受到公平公正、陽光司法的力量。強(qiáng)化備案審查工作，常委會制定規(guī)范性文件備案審查工作的相關(guān)制度，本屆以來，共審查和備案了規(guī)范性文件135件，對所存在的問題督促政府及時予以糾正。

三是堅持問題導(dǎo)向，抓住重點開展人大監(jiān)督工作，常委會抓住事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定全局的重要問題和人民群眾普遍關(guān)注的熱點難點問題，認(rèn)真行使監(jiān)督職權(quán)。本屆以來，共聽取審議專項工作報告21個，開展執(zhí)法檢查27項，組織專題調(diào)研147項，撰寫調(diào)研報告413篇。監(jiān)督促進(jìn)熱點民生問題解決。在常委會的有力跟蹤督辦下，我縣建設(shè)了一批富有民族元素的特色民居，形成了一批民族建筑群落。為認(rèn)真做好縣慶籌備工作，助力城步經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，常委會多次組織視察和督查，專題聽取了縣人民政府關(guān)于60大慶籌備工作和重點獻(xiàn)禮項目進(jìn)度情況的匯報，促進(jìn)了60大慶亮點工程的按質(zhì)按時竣工和60大慶的順利進(jìn)行。

四是堅持優(yōu)質(zhì)服務(wù)，千方百計保障代表依法履職，本屆以來，常委會始終把做好代表工作放在重要位置，著力為代表行使職權(quán)創(chuàng)造有利條件，為代表發(fā)揮作用提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。常委會積極推進(jìn)人大代表聯(lián)系群眾工作室建設(shè)，代表工作室建設(shè)工作得到了市人大常委會領(lǐng)導(dǎo)的高度評價。常委會依托縣、鄉(xiāng)人大代表聯(lián)系群眾服務(wù)平臺，定期組織代表開展走訪接待選民、向選民述職等活動，暢通了代表聯(lián)系群眾渠道，為構(gòu)建和諧城步作出了積極貢獻(xiàn)。

五是堅持自身建設(shè)，持之以恒提升機(jī)關(guān)作風(fēng)效能，常委會機(jī)關(guān)以開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”和“兩學(xué)一做”專題教育活動為契機(jī)，著力提高依法履職的能力和水平，努力使人大常委會成為黨委信賴、群眾滿意的地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)。在學(xué)習(xí)中提高履職水平，在制度中提供履職保障，在廉政建設(shè)中轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定和省委、市委、縣委的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出，“三公”經(jīng)費(fèi)逐年下降。

報告指出，未來五年，新形勢和新任務(wù)對人大工作提出了更新更高的要求。新一屆縣人大及其常委會在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，將堅持以中國特色社會主義理論為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，緊緊圍繞“一個戰(zhàn)略、四個目標(biāo)”，按照“維護(hù)核心、圍繞中心、緊貼民心、彰顯公心、凝聚人心”的工作要求，切實履行憲法和法律賦予的職責(zé)，不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，凝聚力量、奮發(fā)有為，努力開創(chuàng)“十三五”發(fā)展的新局面，為加快建成政治文明、經(jīng)濟(jì)繁榮、社會穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)、人民富裕的小康城步而努力奮斗。

縣人民法院代理院長彭志賢作人民法院工作報告，四年來，縣人民法院服務(wù)大局，充分發(fā)揮司法職能，在依法打擊刑事犯罪，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，依法化解民商事糾紛，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，依法處理行政爭議，助推法治城步建設(shè)，加大執(zhí)行力度，努力緩解執(zhí)行難題，關(guān)注民生，主動回應(yīng)司法需求，強(qiáng)化管理，穩(wěn)步推進(jìn)司法改革，抓好隊伍，竭力提高司法公信，接受監(jiān)督，著力推進(jìn)司法公正中取得了優(yōu)異成績，先后被評為“邵陽市優(yōu)秀法院”、“邵陽市文明單位”、“全市文明標(biāo)兵單位”、“全省文明衛(wèi)生單位”，獲得省、市表彰獎勵的個人26人次、集體15個次。報告指出，下一步工作，在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，縣人民法院將認(rèn)真貫徹執(zhí)行本次大會的決議，忠實履行憲法和法律賦予的職責(zé)，與時俱進(jìn)，扎實工作，為實現(xiàn)縣委“一個戰(zhàn)略，四個目標(biāo)”和全面建成小康城步提供有力的司法保障和服務(wù)。

縣人民檢察院院長唐賢作人民檢察院工作報告，縣人民檢察院在縣十六屆人大一次會議以來，認(rèn)真貫徹黨的十八大、十八屆歷次全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅決落實縣委和上級檢察機(jī)關(guān)的重要決策部署，緊緊圍繞“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”的檢察工作主題，積極主動服務(wù)全縣工作大局，嚴(yán)格履職，深入推進(jìn)司法體制改革，持續(xù)開展隊伍專業(yè)化、管理科學(xué)化和保障現(xiàn)代化建設(shè)，各項檢察工作取得了明顯的成績。報告指出，下一步工作，在縣委和上級檢察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大的監(jiān)督和縣政府、縣政協(xié)以及有關(guān)部門的關(guān)心支持下，縣人民檢察院將認(rèn)真貫徹本次大會決議，忠誠履職，開拓創(chuàng)新，不斷推動檢察工作邁出新步伐，為建成幸福美麗的小康城步作出新的貢獻(xiàn)。