邵陽新聞網(wǎng)訊（通訊員 向云峰 謝平） 7月11日，下村回來的綏寧縣寨市苗族侗族鄉(xiāng)政府干部艾歡走進(jìn)居住的小套房內(nèi)，換下了濕衣服，洗上了熱水澡。他深有感觸地說：“以前住的就是一個單間，洗澡、上廁所都不方便。如今，新建的小套房不但環(huán)境幽雅，房間里還分了辦公區(qū)和生活區(qū)，有衛(wèi)生間，裝了熱水器。辦公、生活條件改善，我們工作起來更有勁頭了！”

綏寧縣地域面積寬，山地多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作、生活條件差。如何讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工暖心、舒心？綏寧縣委、縣政府以實施“安心工程”為切入點，激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)激情。

長期以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)生活設(shè)施簡陋，文化生活單調(diào)，是造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部生活不安心、工作不上心、走讀問題屢禁不止的一個重要原因。為此，該縣加大投入，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部干有保障。綏寧縣委、縣政府圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部衣食住行和學(xué)習(xí)、工作等要素配套，從小事抓起，從解決具體困難入手，近年來，該縣累計投入1.05億元，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)民情服務(wù)中心25個，新建、改建鄉(xiāng)鎮(zhèn)小套房1296套、4.5萬平方米，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)小食堂、小廁所、小澡堂、小文體室、小閱覽室等“五小”設(shè)施125個，新建村級組織活動場所314個。

該縣真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護(hù)基層干部，既旗幟鮮明地彰顯重實績、看政績的評價標(biāo)準(zhǔn)，又健全科學(xué)合理選任干部的機(jī)制，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進(jìn)有奔頭。5年中，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部提拔重用146人，占同期全縣提拔干部的56%；創(chuàng)新干部選撥方式，公推公選產(chǎn)生了7名鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、2名鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席，差額票決選舉了4名鄉(xiāng)鎮(zhèn)長；打破常規(guī)，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子中擇優(yōu)選任縣委常委1人，縣直重點部門負(fù)責(zé)人18人。

對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部高度關(guān)注的進(jìn)縣城任職、縣城周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職、大小鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流任職等問題，綏寧縣委堅持先定原則、集體討論，用明規(guī)則代替潛規(guī)則，因時因才安排，力求公開公平公正。如鄉(xiāng)鎮(zhèn)正職至少干滿一屆，屆中一般不交流，正科干部進(jìn)機(jī)關(guān)才能安排職務(wù)，大中小鄉(xiāng)鎮(zhèn)遞次交流，個人或家庭有特殊困難方能有序進(jìn)城等，既最大限度避免主要領(lǐng)導(dǎo)借故任意調(diào)配，又最大限度避免鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部四處活動異動，集中精力干工作、一心一意創(chuàng)事業(yè)。

該縣建立健全組織走訪慰問鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部制度，對家庭生活困難的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，由縣委組織部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府不定期進(jìn)行走訪慰問；建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)正職家屬進(jìn)城工作制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長家屬在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的，調(diào)整進(jìn)縣城工作；堅持縣委領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職談心制度，全面了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作和思想動態(tài)。

該縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作堅持嚴(yán)管嚴(yán)督嚴(yán)考核，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部辦實事、創(chuàng)新業(yè)、促發(fā)展。確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部任有壓力?？h委、縣政府制定出臺了《關(guān)于強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府抓經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展責(zé)任的意見》，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的重點明確為“基層黨建”、“產(chǎn)業(yè)發(fā)展”、“財政增長”、“民生改善”、“社會穩(wěn)定”“環(huán)境保護(hù)”、“創(chuàng)新特色”七大板塊，通過組織現(xiàn)場觀摩、專題調(diào)度、重點講評等方式，及時傳導(dǎo)責(zé)任和壓力。

同時，建立健全了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部出勤考核、便民服務(wù)、駐村工作等規(guī)章制度，縣紀(jì)檢、組織等部門不定期開展督查，2015年對違反作風(fēng)建設(shè)規(guī)定的13名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。

該縣還以鄉(xiāng)鎮(zhèn)民情服務(wù)中心為依托，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部開展“進(jìn)千家門解百姓難”活動，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部每周入村走訪不少于2天、不少于30戶，并要求全程紀(jì)實、書面交接，形成了“三訪（下訪、接訪、投訴訪）、三卡（便民服務(wù)聯(lián)系卡、為民辦實事承諾卡、承諾事項辦理反饋卡）、三評（每月領(lǐng)導(dǎo)點評、半年群眾測評、年底組織考評）、三級聯(lián)動辦結(jié)（急事小事當(dāng)場辦、大事難事研究辦、跨部門的事協(xié)調(diào)辦）”的服務(wù)群眾新機(jī)制。

在瓦屋塘鎮(zhèn)民情服務(wù)中心，來辦理農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼業(yè)務(wù)和咨詢低保政策的小田村村民袁斌手捧茶水，對這里的服務(wù)稱贊不已：“本來以為要半天或者更久一點，沒想到10分鐘就辦完了，這樣的效率真是幫了老百姓大忙了。”

三年來，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民情服務(wù)中心累計接待群眾76.93萬人(次)，受理、代辦各類申請事項124.3萬余件，及時辦結(jié)122.7萬余件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民情服務(wù)中心已成為公開承諾展示中心、為民辦事服務(wù)中心、投訴處理中心和鄉(xiāng)屬各部門指揮聯(lián)絡(luò)中心，群眾對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的滿意率從民情服務(wù)中心成立前的70%提高到了90.9%。