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公車需改革 制度要先行

公車改革實(shí)施以來(lái),“圍著輪子轉(zhuǎn),隔著玻璃看”式走馬觀花的下鄉(xiāng)走訪減少了,取而代之的是各地開展政府購(gòu)買服務(wù)或集中調(diào)配車輛的形式,提高了公車的利用率。但記者在湖南、河南、山西等地采訪時(shí)發(fā)現(xiàn),個(gè)別地方干部抱怨申請(qǐng)不到公車,或車補(bǔ)不到位等,出現(xiàn)了“沒(méi)公車不愿下鄉(xiāng)”“盡量少下鄉(xiāng)”的情況。(新華社2016年5月29日)

公車改革是為了合理配置公車資源,節(jié)約黨政機(jī)關(guān)三公經(jīng)費(fèi),從源頭上杜絕少數(shù)部門、少數(shù)公務(wù)人員公車私用、超規(guī)格配備公車等不正之風(fēng),遏制腐敗和行政資源的浪費(fèi)。對(duì)于“沒(méi)公車不愿下鄉(xiāng)”“盡量少下鄉(xiāng)”的個(gè)別懶政現(xiàn)象,不能因噎廢食地懷疑甚至停止改革,而應(yīng)先建立合理的制度來(lái)約束懶政行為、保障工作正常開展,推進(jìn)改革順利進(jìn)行。

建立合理的制度,就是要能約束懶政行為。要建立行政考核問(wèn)責(zé)制度,對(duì)于找借口不作為的懶政,要根據(jù)制度進(jìn)行考核問(wèn)責(zé),堅(jiān)持有責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán),把監(jiān)督檢查、目標(biāo)考核、責(zé)任追究有機(jī)結(jié)合起來(lái),促使公務(wù)人員把工作責(zé)任放在首位,增強(qiáng)工作動(dòng)力,激發(fā)干事熱情。

建立合理的制度,就是要保障工作能正常開展。自2014年7月16日中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革的指導(dǎo)意見》以來(lái),各單位基本取消了一般公務(wù)用車,但各地在貫徹落實(shí)車補(bǔ)方面卻進(jìn)度不一。尤其是對(duì)于大多數(shù)艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)的基層單位來(lái)說(shuō),一方面受轄區(qū)地域?qū)拸V、人口分布稀疏、交通條件落后等客觀因素制約,另一方面單位取消了一般公務(wù)用車,而車補(bǔ)卻遲遲沒(méi)有落實(shí)到位,開展工作難度反而變大,形成了“雪上加霜”的尷尬局面。“要牛干活又不給吃草”,如此一來(lái),自然而然就造成一些干部“不愿下鄉(xiāng)”或“盡量少下鄉(xiāng)”。要破解這種尷尬局面,就需要建立合理的制度,在車補(bǔ)未能落實(shí)前采取有效的過(guò)渡措施,靈活調(diào)配資源,保障工作能正常開展;在車補(bǔ)落實(shí)后,也要相應(yīng)地實(shí)行“多勞者多補(bǔ),少勞者少補(bǔ)”的考核發(fā)放制度,避免“干得越多虧得越多”。

公車改革有利于黨風(fēng)廉政建設(shè)、有利于節(jié)約財(cái)政開支、有利于合理配置資源,其勢(shì)在必行。各參與改革單位應(yīng)根據(jù)《關(guān)于全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革的指導(dǎo)意見》,結(jié)合自身實(shí)際情況,先行建立合理制度,從根本上保證改革的順利推進(jìn)。

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