2015年7月至9月，省委巡視第七組(以下簡(jiǎn)稱“省委巡視組”)對(duì)邵陽(yáng)市進(jìn)行了巡視回訪。10月，省委巡視組向邵陽(yáng)市反饋了意見。該市將省委巡視組反饋的意見細(xì)化分解為5大類18項(xiàng)41個(gè)具體問題，針對(duì)每一個(gè)問題都形成一個(gè)方案、一套班子、一套措施，定人、定責(zé)、定時(shí)促整改，雷厲風(fēng)行，一抓到底，件件落實(shí)。
【整改亮點(diǎn)】
嚴(yán)查“雁過拔毛” 夯實(shí)基層根基
日前，邵陽(yáng)市整治村干部違紀(jì)違法、嚴(yán)查群眾身邊的不正之風(fēng)和“雁過拔毛”的典型經(jīng)驗(yàn)做法，得到中央巡視辦的充分肯定。
2015年7月，省委巡視組進(jìn)駐邵陽(yáng)后，群眾強(qiáng)烈反映村干部“四風(fēng)”和腐敗問題突出，國(guó)家惠民資金常被“雁過拔毛”。邵陽(yáng)迅速行動(dòng)，市紀(jì)委牽頭篩選出508件信訪件，集中市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)紀(jì)檢、監(jiān)察、公安等力量追根究底，向群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題“亮劍”。
去年7月中旬至11月中旬，4個(gè)月時(shí)間508件信訪件全部辦結(jié)，處理村干部465人，其中村支書289人、村主任101人、村秘書75人，黨政紀(jì)立案339人，黨政處分259人，移送司法機(jī)關(guān)30人，18名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部履行主體責(zé)任或監(jiān)督責(zé)任不力被問責(zé)。邵東縣廉橋鎮(zhèn)朱家沖村村支書謝政治、村主任兼會(huì)計(jì)趙秋華、計(jì)生專干謝小紅三人利用職務(wù)之便，共同私分該村積子山退耕還林款66375元，被分別給予開除黨籍處分。
在嚴(yán)查力懲中，邵陽(yáng)市力度空前嚴(yán)把辦案質(zhì)量關(guān)。每一信訪督辦件，都嚴(yán)格實(shí)行三級(jí)審查，最后向省委巡視組“交賬”。
真查實(shí)改，將全面從嚴(yán)治黨落實(shí)到了最基層，贏得了民心，鞏固了群眾基礎(chǔ)，促使邵陽(yáng)市群眾赴省進(jìn)京越級(jí)信訪量下降30.3%。
清理任(兼)職取酬 “修煉”干部隊(duì)伍
重點(diǎn)項(xiàng)目指揮部設(shè)立過多過濫、黨員干部任(兼)職取酬，也是邵陽(yáng)市群眾向省委巡視組普遍反映的問題。2015年9月，邵陽(yáng)市委、市政府在省委巡視組的指導(dǎo)下，展開清理大行動(dòng)。
在充分調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，該市積極動(dòng)員，精密部署，限時(shí)全面清理清退，確保該清查的人不漏一個(gè)、該清退的錢不少一分。
2015年9月20日，僅僅10天，全市449個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目指揮部、7136名國(guó)家公職人員在重點(diǎn)項(xiàng)目指揮部任(兼)職領(lǐng)取的各類獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼共計(jì)9614萬(wàn)元全部清退到位，全額上繳財(cái)政。
對(duì)不按規(guī)定自查清退的2名處級(jí)干部、3名科級(jí)干部進(jìn)行了立案調(diào)查，其中1名處級(jí)干部、3名科級(jí)干部被免職。原寶慶工業(yè)集中區(qū)黨工委委員、紀(jì)工委書記伍旺勇，于2013年8月至2015年7月違規(guī)在轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)指揮部兼職取酬，情節(jié)嚴(yán)重，經(jīng)市委決定，撤銷其職務(wù)，市紀(jì)委給予其黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
治標(biāo)還得治本。為防止問題反彈，進(jìn)一步鞏固成果，邵陽(yáng)市還出臺(tái)了《省、市重點(diǎn)項(xiàng)目指揮部規(guī)范管理暫行辦法》，明確今后指揮部設(shè)置與管理規(guī)定。
邵陽(yáng)市紀(jì)委副書記、市監(jiān)察局局長(zhǎng)李華和說：“黨員干部任(兼)職取酬整改工作，既整改了問題、規(guī)范了工作，更嚴(yán)肅了紀(jì)律、教育了干部，形成干部敢擔(dān)當(dāng)樂奉獻(xiàn)的良好氛圍。”
【整改成績(jī)】
目前，通過整改，邵陽(yáng)市41項(xiàng)具體問題已經(jīng)完成37項(xiàng)，還有4項(xiàng)正在按照整改工作計(jì)劃推進(jìn)整改落實(shí)。
黨風(fēng)廉政建設(shè)方面，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，加強(qiáng)對(duì)一把手的監(jiān)督。今年分別對(duì)包括4名縣市區(qū)委書記在內(nèi)的30名黨政主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，對(duì)21名黨員干部進(jìn)行問責(zé)。并加大了案件查辦力度，全年共立案1172件，同比增長(zhǎng)74.1%;結(jié)案1284件，同比增長(zhǎng)95.7%;給予黨紀(jì)政紀(jì)處分1264人，移送司法機(jī)關(guān)33人，查處副處級(jí)以上干部33人。
作風(fēng)建設(shè)方面，進(jìn)一步加大對(duì)各類領(lǐng)導(dǎo)小組和議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的清理、規(guī)范和精簡(jiǎn)力度，共調(diào)整、歸并、撤銷領(lǐng)導(dǎo)小組44個(gè)，減少33.3%。持之以恒糾正“四風(fēng)”，全年共組織開展明查暗訪345次，查處違反“四風(fēng)”問題50起，給予黨政紀(jì)處分60人。
選人用人方面，2015年7月份以來，全市共消化超配處級(jí)職務(wù)192名，科級(jí)職務(wù)1263名，消化行政超編223人。對(duì)2名處級(jí)干部、4名科級(jí)干部的提拔進(jìn)行責(zé)任倒查。
【感言】
邵陽(yáng)市委常委、市紀(jì)委書記 張殿文
巡視成果運(yùn)用重在整改落實(shí)，巡而不改，不如不巡。邵陽(yáng)市始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)持抓早抓小，動(dòng)輒得咎，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，推動(dòng)整改工作取得明顯成效。
下一步，我們將對(duì)巡視反饋問題的整改情況進(jìn)行全面盤點(diǎn)，實(shí)行銷號(hào)制度，整改一個(gè)、驗(yàn)收一個(gè)、銷號(hào)一個(gè)，明確整改責(zé)任，突出整改重點(diǎn)，嚴(yán)肅整改紀(jì)律，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)做到整改不到位不放過，問題不解決不放過，群眾不滿意不放過，長(zhǎng)效措施不建立不放過，以實(shí)實(shí)在在的整改成效彰顯巡視權(quán)威，贏得群眾信任。
