目前，湖南現(xiàn)有網(wǎng)站13萬家，網(wǎng)民超3000萬人。
近年來，邵陽市委市政府越來越重視網(wǎng)上輿情，充分利用新聞網(wǎng)站這一平臺(tái)與網(wǎng)民積極互動(dòng)：邵陽將人民網(wǎng)地方領(lǐng)導(dǎo)留言板、強(qiáng)國社區(qū)，新華網(wǎng)發(fā)展論壇，紅網(wǎng)百姓呼聲、問政湖南，邵陽新聞網(wǎng)資江論壇等中央省市主流網(wǎng)站互動(dòng)版塊，以及新浪網(wǎng)等主要商業(yè)網(wǎng)站納入網(wǎng)絡(luò)問政范圍，確保群眾線上有訴求，部門線下有回應(yīng)。
2015年1至11月，市委書記郭光文在人民網(wǎng)地方領(lǐng)導(dǎo)留言板等問政欄目集中回復(fù)網(wǎng)友留言112條，其中解決問題類67條，解決政策類26條、澄清事實(shí)類19條。2010年10月12日至2015年12月27日，網(wǎng)民在紅網(wǎng)《問政湖南》邵陽市委書記留言專欄共留言1245次。其中，有104條網(wǎng)民留言得到了回復(fù)。有網(wǎng)友說：“現(xiàn)在坐在家里，就能讓書記傾聽我們的呼聲。”
2015年3月27日，邵陽日報(bào)有熱評為邵陽的網(wǎng)絡(luò)問政點(diǎn)贊。該評論指出，“網(wǎng)絡(luò)深入千家萬戶 ，領(lǐng)導(dǎo)干部們辦公大多已經(jīng)實(shí)行信息化 ，可究竟有多少領(lǐng)導(dǎo)重視了網(wǎng)民的留言和帖子 ，又是否認(rèn)真地回復(fù)了網(wǎng)民所提的問題？網(wǎng)民在網(wǎng)上的留言是反映情況 ，是無聲的交流 ，就是不見面的溝通。若是主要領(lǐng)導(dǎo)親自回復(fù) ，與網(wǎng)民‘親切交談’，既能密切聯(lián)系群眾 ，化解群眾的情緒 ，又能直接有效地了解民情民意 、知曉問題 ，何樂不為？”
市委書記郭光文是一位積極與網(wǎng)民“親切交談”好領(lǐng)導(dǎo)。在郭光文的推進(jìn)下，邵陽市目前已經(jīng)將網(wǎng)絡(luò)問政制度化。那么，邵陽市是怎樣開展網(wǎng)絡(luò)問政工作的？市委書記郭光文又是如何推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)問政制度化的？有哪些案例可以說明呢？請看以下的整理資料：
1、2010年10月12日至2015年12月27日，網(wǎng)民在紅網(wǎng)《問政湖南》邵陽市委書記留言專欄共留言1245次。其中，有104條網(wǎng)民留言得到了回復(fù)。
2、2012年4月，邵陽召開全市組織系統(tǒng)調(diào)研信息宣傳工作會(huì)議。會(huì)議提出，邵陽市組工調(diào)研信息宣傳工作的特點(diǎn)是，圍繞中心，服務(wù)大局，重點(diǎn)課題調(diào)研有創(chuàng)新；一些重大工作、重點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)、突出典型得到宣傳推介；網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)有力。當(dāng)前的主要任務(wù)是提高課題研究水平、信息傳導(dǎo)水平、宣傳推介水平、網(wǎng)絡(luò)引導(dǎo)水平和內(nèi)刊采編水平。
3、2013年3月，邵陽市召開對外宣傳網(wǎng)絡(luò)管理工作會(huì)議，會(huì)議總結(jié)2012年全市外宣網(wǎng)絡(luò)管理工作。會(huì)上指出，“2012年，全市網(wǎng)絡(luò)管理扎實(shí)推進(jìn)、網(wǎng)上正面宣傳濃墨重彩、網(wǎng)上輿情應(yīng)對處置及時(shí)有力、網(wǎng)絡(luò)新聞傳播規(guī)范有序。2013年網(wǎng)絡(luò)宣傳管理工作將做好深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神、組織網(wǎng)上主題宣傳活動(dòng)、加強(qiáng)和改進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)管理、積極主動(dòng)引導(dǎo)網(wǎng)上輿論、發(fā)展健康向上的網(wǎng)絡(luò)文化、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)綜合治理、做好網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)看研判、不斷加強(qiáng)網(wǎng)宣機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍建設(shè)8個(gè)方面的工作。”
4、2013年8月，郭光文主持市委常委擴(kuò)大會(huì)議傳達(dá)中央和省委會(huì)議精神時(shí)強(qiáng)調(diào)，“要加強(qiáng)正面輿論引導(dǎo)，要疏通宣傳渠道，確保干部群眾及早看到黨報(bào)黨刊，隨時(shí)隨地看到電視節(jié)目，宣傳好黨的路線、方針、政策；要大力伸張正氣，充分宣傳正面典型，把握主旋律，傳遞正能量；要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)會(huì)關(guān)注網(wǎng)絡(luò)，善于利用網(wǎng)絡(luò)改進(jìn)工作，同時(shí)要嚴(yán)厲打擊利用網(wǎng)絡(luò)造謠等行為。”
5、2013年9月，郭光文在《人民日報(bào)》發(fā)表《群眾工作要制度化》一文。他指出，開展群眾工作是基層干部的看家本領(lǐng)，完善的群眾工作制度讓工作有了遵循，更讓群眾有了預(yù)期，有利于群眾工作常態(tài)化。
他在文中提到：群眾工作就是決策尊重群眾意愿、執(zhí)行接受群眾監(jiān)督、成效交給群眾評判，日常所講的群眾工作，更多的是指為群眾解決具體訴求，溝通交流，排憂解難，化解矛盾糾紛。開展群眾工作，應(yīng)該是廣大干部的基本功，對基層干部而言，更是看家本領(lǐng)。
干部下去了，問題解決了，民心凝聚了，事業(yè)發(fā)展了。不少在基層工作的同志深有感觸地說：“只要干群感情深，工作就會(huì)百事順。”
由此，我們可以知道，郭光文對群眾工作是非常重視的。
6、2014年5月，郭光文主持召開2014年第11次邵陽市委常委會(huì)議。郭光文強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，加大對刑事犯罪行為的打擊力度，積極有效化解信訪積案，高度重視網(wǎng)絡(luò)輿情。
7、2015年1月，邵陽新聞網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟年會(huì)暨網(wǎng)絡(luò)與情處置培訓(xùn)會(huì)召開。會(huì)議總結(jié)2014年度邵陽新聞網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟工作。2014年，聯(lián)盟充分利用網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)報(bào)、微信微博等新興媒體，為成員單位刊發(fā)宣傳稿件5000余篇，并策劃組織多起活動(dòng)。充分發(fā)揮論壇陣地優(yōu)勢為成員單位積極應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情，通過正面引導(dǎo)維護(hù)了成員單位的公眾形象和邵陽穩(wěn)定發(fā)展大局。充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，為成員單位提供了各種網(wǎng)絡(luò)技術(shù)服務(wù)。
8、2015年2月，郭光文在邵陽市十五屆人大三次會(huì)議各代表團(tuán)主要負(fù)責(zé)人會(huì)議上就加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理 、強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)和切實(shí)規(guī)范信訪秩序等問題明確了“三個(gè)防止 、三個(gè)不準(zhǔn)”的具體要求 ，即嚴(yán)防安全生產(chǎn)事故 ，嚴(yán)防網(wǎng)上惡意炒作 ，嚴(yán)防發(fā)生群體事件；不準(zhǔn)非法群體上訪，不準(zhǔn)亂打橫幅標(biāo)語 ，不準(zhǔn)出現(xiàn)堵門攔車。
9、2015年3月，邵陽市召開網(wǎng)民代表座談會(huì)。市委副書記、市長龔文密，市委常委、宣傳部長、市總工會(huì)主席王長忠，市政府秘書長劉永德和市直19個(gè)部門、單位的主要負(fù)責(zé)人，與來自全市各界的網(wǎng)民代表座談，面對面解答他們的疑惑，聽取他們對邵陽經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意見建議。龔文密感謝廣大網(wǎng)民對市委市政府工作的支持，強(qiáng)調(diào)要暢通網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)溝通，政府借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)凝聚網(wǎng)民力量，共同建設(shè)美好邵陽。龔文密要求高度重視“網(wǎng)絡(luò)問政”，切實(shí)加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)。建立網(wǎng)絡(luò)輿情回應(yīng)監(jiān)督機(jī)制，收集網(wǎng)民訴求、建議，篩選后轉(zhuǎn)發(fā)有關(guān)部門處理，回應(yīng)不及時(shí)要追責(zé)。龔文密希望廣大網(wǎng)友對邵陽經(jīng)濟(jì)建設(shè)、依法治邵提出科學(xué)、合理的意見和建議，為各級各部門決策提供有力依據(jù)。
10、問政于民、問計(jì)于民、問需于民。2015年6月16日，邵陽市委辦和市政府辦出臺(tái)《關(guān)于推行網(wǎng)絡(luò)問政的實(shí)施意見》，要求邵陽市相關(guān)部門創(chuàng)新社會(huì)管理方式。主要內(nèi)容包括指導(dǎo)思想、加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)、建立健全工作機(jī)制和工作要求等。
文件指出，在邵陽新聞網(wǎng)建立網(wǎng)絡(luò)問政系統(tǒng)，開設(shè)“問政邵陽”頻道，以及在邵陽新聞網(wǎng)、市政府門戶網(wǎng)站、各縣市區(qū)主要新聞網(wǎng)站和政府門戶網(wǎng)站為各級各部門構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)問政回復(fù)平臺(tái)操作系統(tǒng)，并定期通報(bào)全市網(wǎng)絡(luò)問政開展的情況。對網(wǎng)民提出的意見、建議，相關(guān)部門要認(rèn)真研究，積極吸納合理、可行的意見和建議，以改進(jìn)工作。對咨詢有關(guān)政策、工作程序等問題的，要依照法律、法規(guī)作出明確答復(fù)。
文件還指出，市委網(wǎng)管辦和市政府電子政務(wù)辦共建網(wǎng)絡(luò)直播室，圍繞市委、市政府重要活動(dòng)、重大決策、重點(diǎn)工作，圍繞網(wǎng)民普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，不定期邀請市級領(lǐng)導(dǎo)縣市區(qū)黨政負(fù)責(zé)人及有關(guān)專業(yè)人士到網(wǎng)絡(luò)直播室開展在線訪談、網(wǎng)絡(luò)問政等活動(dòng)。
11、2015年6月中旬，為了給“兩辦”關(guān)于“網(wǎng)絡(luò)問政”的文件保駕護(hù)航，邵陽市紀(jì)委、市委宣傳部、市監(jiān)察局、市委網(wǎng)管辦、市政府電子政務(wù)辦聯(lián)合發(fā)文，出臺(tái)《邵陽市推行網(wǎng)絡(luò)問政工作問責(zé)辦法》，確保“網(wǎng)絡(luò)問政”工作行之有效。
如，文件規(guī)定，部門（單位）對網(wǎng)民在人民網(wǎng)、紅網(wǎng)、邵陽新聞網(wǎng)等互動(dòng)版塊給市委書記、市長及各縣市區(qū)、各主要單位領(lǐng)導(dǎo)的留言，不調(diào)查核實(shí)，不認(rèn)真處理，造成不良后果及影響的，給予通報(bào)批評。
12、2015年6月23日，邵陽市委書記郭光文到雙清區(qū)見證信訪事項(xiàng)結(jié)案時(shí)提出，要切實(shí)貫徹落實(shí)中央和省里的指示精神，加快推進(jìn)信訪信息化建設(shè)，引導(dǎo)群眾通過專門的網(wǎng)上渠道表達(dá)各自訴求，維護(hù)合法權(quán)益。
13、2015年6月29日，邵陽市委督查室主動(dòng)對接紅網(wǎng)《問政湖南》頻道，負(fù)責(zé)辦理網(wǎng)民通過《問政湖南》寫給邵陽市委書記郭光文的留言。
14、2015年6月30日，邵陽市委督查室集中回復(fù)21位網(wǎng)友寫給邵陽市委書記郭光文的留言。“網(wǎng)友好！對您反映的問題，我們高度重視，成立專案組進(jìn)行調(diào)查……我們歡迎廣大群眾舉報(bào)非法買賣土地的行為，對舉報(bào)的個(gè)案，堅(jiān)決予以查處。”網(wǎng)民“反腐”在紅網(wǎng)《問政湖南》欄目給郭光文的留言得到回復(fù)。同日，《問政湖南》涉及村支兩委選舉、醫(yī)療糾紛、單位招考、干部違紀(jì)等民生和熱點(diǎn)問題的21條留言得到集中回復(fù)。
15、網(wǎng)民在紅網(wǎng)《問政湖南》的留言得到了邵陽市委書記郭光文的重視。如2015年6月30日，邵陽市委督查室對網(wǎng)民陳峰、劉軍風(fēng)兩位網(wǎng)友給郭光文的留言（《禁止城區(qū)燃放煙花鞭炮的倡儀書》）予以回復(fù)。網(wǎng)友稱，這一回復(fù)讓他熱血沸騰，充滿信心。
16、網(wǎng)上聽民意，網(wǎng)下解民憂。市委市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視網(wǎng)民留言，尊重網(wǎng)情民意的舉措得到了廣大網(wǎng)民的回應(yīng)。邵陽市委督查室集中回復(fù)21位網(wǎng)友寫給郭光文的留言后，網(wǎng)民“青青子衿623”在《問政湖南》留言：“為市委的好態(tài)度贊一個(gè)！”網(wǎng)民“初情似情517”：“對老百姓反映的問題重視，及時(shí)給予答復(fù)，贊！”網(wǎng)友“人若初見00”評論：“調(diào)查還原事實(shí)真相，讓群眾不被謠言蒙蔽，做得好。”網(wǎng)友“chujing520”跟評說：“能從自身找問題，這樣的政府我們?nèi)罕娤矚g。”
17、2015年7月，邵陽市召開意識(shí)形態(tài)工作會(huì)議。郭光文就新形勢下如何進(jìn)一步做好意識(shí)形態(tài)工作強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真管控網(wǎng)絡(luò)輿情?；ヂ?lián)網(wǎng)日益成為輿論生成的策源地 、輿論傳播的集散地和輿論交鋒的主陣地。對互聯(lián)網(wǎng)話語權(quán)的爭取，既是對網(wǎng)絡(luò)輿論陣地的爭取 ，更是對廣大網(wǎng)民民心的爭取 ，我們在任何時(shí)候都要十分重視管控網(wǎng)絡(luò)輿情。
郭光文提出三點(diǎn)要求：
一、要理性對待網(wǎng)絡(luò)輿情，既不能熟視無睹，也不能談網(wǎng)色變；既不能聞過則怒，也不能說好就笑；既不能斗水作壩，也不能隨網(wǎng)逐流。
二、要區(qū)別認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)輿情，要認(rèn)真分析好 ，弄清楚是少數(shù)人的聲音還是多數(shù)人的聲音 ，是現(xiàn)象的問題還是本質(zhì)的問題 ，是動(dòng)機(jī)的問題還是效果的問題；要區(qū)別對待好，對網(wǎng)絡(luò)上的正確意見和基本正確的意見要虛心接受并認(rèn)真改正，對于網(wǎng)絡(luò)上無中生有甚至造謠毀謗的 ，要查明真相并堅(jiān)決打擊。
三、要果斷處置網(wǎng)絡(luò)輿情，要在適時(shí)上做文章，既不要匆匆忙忙急于發(fā)聲，也不要猶猶豫豫不敢作聲；要在適度上做文章，掌握火候，拿捏分寸，把握好度；要在適人上做文章，堅(jiān)持分級負(fù)責(zé)的層級管理 ，建立實(shí)施網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人制度，及時(shí)、客觀地發(fā)布信息 ，穩(wěn)妥、科學(xué)地處理問題。
18、2015年10月，邵陽市委書記郭光文主持召開今年第27次市委常委會(huì)議。郭光文就后段穩(wěn)定、鞏固與發(fā)展當(dāng)前信訪穩(wěn)定工作的良好勢頭強(qiáng)調(diào)，要密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情，提升新形勢下對虛擬社會(huì)的管理水平。積極幫助綜治維穩(wěn)和信訪等相關(guān)部門解決實(shí)際困難，提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
19、2015年，網(wǎng)民在紅網(wǎng)《問政湖南》給郭光文的留言，受到他的重視，邵陽市委督查室等單位經(jīng)?；貜?fù)網(wǎng)友?！?/span>
