新華網(wǎng)長(zhǎng)沙11月25日電（記者 禹志明）位于雪峰山下資水河畔的湖南邵陽(yáng)，漢置昭陵、唐設(shè)邵州、宋稱寶慶，人口820萬(wàn)，面積2.1萬(wàn)平方公里，為湖南人口第一、地域第二大市。近年來(lái)，邵陽(yáng)突出“科學(xué)發(fā)展”主題，高舉加快發(fā)展旗幟，借力“中部崛起、西部大開(kāi)發(fā)、國(guó)家老工業(yè)基地和武陵山片區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)”戰(zhàn)略，奏響了“八個(gè)建成”的主旋律，經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得了良好發(fā)展。

    求變

“雪峰山鑄造的魂，資江水滋潤(rùn)的情，龍的兒子龍的孫，龍的脊梁龍的心。”這首雄壯豪邁的《我是魏源故鄉(xiāng)人》在邵陽(yáng)地區(qū)廣為流傳。編著《海國(guó)圖志》的魏源，被稱為近代中國(guó)開(kāi)眼看世界的第一人，他就誕生在邵陽(yáng)。在邵陽(yáng)市開(kāi)闊的魏源廣場(chǎng)上，他那高高屹立的塑像默默接受著后人憑吊。

魏源是邵陽(yáng)人的驕傲，他用自己的著作打開(kāi)了當(dāng)時(shí)國(guó)人的視野。在他離開(kāi)150多年后，又一位邵陽(yáng)人續(xù)寫(xiě)了他的輝煌，他就是“微信之父”張小龍。微信自從2011年1月問(wèn)世以來(lái)，迅速覆蓋全國(guó)，2015年9月的數(shù)據(jù)顯示現(xiàn)在每天平均有5.7億用戶登錄使用。微信改變了人們的生活，將人與人、人與世界的連接變得更加便捷。

無(wú)論是魏源還是張小龍，他們都向世人昭示，邵陽(yáng)人從來(lái)都不缺乏開(kāi)拓創(chuàng)新的精神。改革開(kāi)放時(shí)代，邵陽(yáng)人敢為人先，創(chuàng)辦了湖南第一家民營(yíng)企業(yè)--邵東流澤鋁制品廠，建立了湖南第一個(gè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，“邵陽(yáng)現(xiàn)象”遠(yuǎn)近聞名。

邵陽(yáng)商人作為湘商的一支勁旅，在世界各地創(chuàng)業(yè)發(fā)展。目前，全國(guó)共有100多個(gè)地市級(jí)以上城市建立了邵陽(yáng)(寶慶)商會(huì)，擁有規(guī)模以上實(shí)業(yè)的邵商有一百多萬(wàn)人。在泰國(guó)、老撾、越南等東盟國(guó)家，通過(guò)多年打拼，邵商發(fā)展逐成規(guī)模，投資領(lǐng)域涉及電子、機(jī)械、礦產(chǎn)、建筑、化工、家具、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)等領(lǐng)域，其中，老撾四分之一的國(guó)民生產(chǎn)總值由邵陽(yáng)人創(chuàng)造。在廣東的惠陽(yáng)、佛山、大亞灣，邵陽(yáng)地產(chǎn)商資產(chǎn)過(guò)億元的就有100多人，占據(jù)惠陽(yáng)、大亞灣房地產(chǎn)市場(chǎng)的半壁江山。

魏源廣場(chǎng) (張育溪 攝)

然而，曾幾何時(shí)，由于諸多原因，當(dāng)邵商縱橫全國(guó)時(shí)，邵陽(yáng)本地的發(fā)展卻逐漸落后了。一位邵陽(yáng)市民感慨，當(dāng)時(shí)國(guó)有企業(yè)不景氣，大量下崗工人找不到門路。本地民風(fēng)彪悍，發(fā)展環(huán)境不好，邵陽(yáng)商人做得比較好的，都往長(zhǎng)沙跑。邵陽(yáng)市城市臟亂差，社會(huì)治安也不好，簡(jiǎn)直就是“一窠糊”（邵陽(yáng)方言，一團(tuán)糟的意思）。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展力不從心，在邵陽(yáng)，曾經(jīng)有這樣的段子，說(shuō)是省領(lǐng)導(dǎo)對(duì)來(lái)邵陽(yáng)上任的領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)多少要求，只要管好穩(wěn)定問(wèn)題不要出事就行了，并以歷任邵陽(yáng)市領(lǐng)導(dǎo)后來(lái)都基本上進(jìn)了政法系統(tǒng)舉例佐證。

交通瓶頸也在一定程度上制約了邵陽(yáng)的發(fā)展。在2004年1月1日洛湛鐵路邵永段全線投入運(yùn)營(yíng)前，婁邵鐵路到邵陽(yáng)成了“盲腸”；途經(jīng)邵陽(yáng)的320、207國(guó)道由于等級(jí)低、沿路集鎮(zhèn)多，塞車時(shí)有發(fā)生，被外來(lái)人員視為畏途。由于交通落后，邵陽(yáng)市一度成為湖南省的“交通死角”。

三一湖汽攪拌車生產(chǎn)基地 (張育溪 攝)

洞口古樓茶場(chǎng) (張育溪 攝)

    謀變

差距就是潛力，差距蘊(yùn)含機(jī)遇。“面對(duì)差距，我們已沒(méi)有消極等待的余地。”邵陽(yáng)市市委書(shū)記郭光文在大會(huì)上斬釘截鐵地說(shuō)。他認(rèn)為，首先是匯集民智，謀發(fā)展思路之變。2012年初，一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的“加快邵陽(yáng)發(fā)展大家談”活動(dòng)全面鋪開(kāi)。三個(gè)月的時(shí)間，在邵陽(yáng)的邵陽(yáng)人和在邵陽(yáng)的外地人以及在外地的邵陽(yáng)人運(yùn)用各種工具，聯(lián)系各個(gè)方面，談加快邵陽(yáng)發(fā)展的有利條件，談加快邵陽(yáng)發(fā)展的不利因素，談加快邵陽(yáng)發(fā)展的光明前景，形成了強(qiáng)大的輿論潮和智慧流。活動(dòng)截止日，辦公室共計(jì)收到各類意見(jiàn)建議12.62萬(wàn)條，論文5720余篇，編發(fā)《意見(jiàn)建議專報(bào)》130期，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示148件。

邵陽(yáng)市進(jìn)行過(guò)初略摸底，100多萬(wàn)“邵商”在世界各地?fù)碛锌傊?萬(wàn)億元的資產(chǎn)。“100萬(wàn)邵商，4萬(wàn)億資產(chǎn)，是加快邵陽(yáng)發(fā)展的戰(zhàn)略資源！市委、市政府決定推出‘引老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)’重大舉措。”郭光文在2012年市委全會(huì)上宣布。在市委市政府號(hào)召下，邵陽(yáng)市改善投資環(huán)境，加大基礎(chǔ)設(shè)施投資，為的是筑巢引鳳。

在此期間湖南省政府出臺(tái)10條優(yōu)惠政策，邵陽(yáng)市出臺(tái)了23條配套措施。2014年湘商產(chǎn)業(yè)示范園開(kāi)始籌建，計(jì)劃到2016年底，規(guī)劃建設(shè)25萬(wàn)平方公里園區(qū)，建成450萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房，招商650家企業(yè)入園，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值200億元，完成稅收10億元，提供就業(yè)崗位5萬(wàn)個(gè)。

“亞洲鞋王”蔣至剛，祖籍邵陽(yáng)新寧，他創(chuàng)辦的九興控股有限公司擁有10萬(wàn)員工，為全球6成以上的國(guó)際頂尖時(shí)尚品牌代工。九興集團(tuán)開(kāi)始大規(guī)模進(jìn)入邵陽(yáng)發(fā)展?，F(xiàn)在 ，九興公司在市區(qū)、洞口縣、隆回縣設(shè)立的制鞋工廠正式投產(chǎn)運(yùn)行。蔣至剛在邵陽(yáng)建設(shè)九興鞋業(yè)生產(chǎn)基地，第一期工程計(jì)劃總投資7000萬(wàn)美元。一期工程完成后，九興公司還擬在雙方合作順利的基礎(chǔ)上開(kāi)展二期工程投資，計(jì)劃總投資7000萬(wàn)美元，項(xiàng)目全部建成以后預(yù)計(jì)年產(chǎn)值將達(dá)到100億元，可安排就業(yè)4萬(wàn)人以上，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值50億元，一年上交稅收超過(guò)5億元，邵陽(yáng)到時(shí)將成為名副其實(shí)的中國(guó)新鞋城。

邵東商人劉純鷹2002年發(fā)現(xiàn)了泰國(guó)市場(chǎng)對(duì)箱包產(chǎn)品的需求，他在邵東組織了700多萬(wàn)元的箱包、服裝，發(fā)往泰國(guó)市場(chǎng)，賺到了他在泰國(guó)的第一桶金。2011年，身為泰國(guó)湖南商會(huì)會(huì)長(zhǎng)的劉純鷹牽頭在泰國(guó)建立了泰國(guó)湖南工業(yè)園。邵陽(yáng)乃至湖南全省的企業(yè)在這個(gè)工業(yè)園里開(kāi)辦工廠或組裝車間，便可以享受多個(gè)國(guó)家的零關(guān)稅的待遇。為了促進(jìn)邵陽(yáng)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)投資泰國(guó)，劉純鷹回到邵陽(yáng)，牽頭成立了邵東縣箱包服裝進(jìn)出口企業(yè)協(xié)會(huì)。

最近三年，邵商回鄉(xiāng)投資項(xiàng)目417個(gè)，完成投資1458.5億元，占招商引資總額的89.8%。其中，重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目173個(gè)，完成投資678.9億元，占投資總額的46.5%。項(xiàng)目涵蓋了工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)物流、基礎(chǔ)設(shè)施等。

用好在外發(fā)展的引領(lǐng)時(shí)代潮流的邵商，用他們的智力和財(cái)力來(lái)為邵陽(yáng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)做出貢獻(xiàn)，這已經(jīng)稱為了邵陽(yáng)地方政府官員的共識(shí)。2015年7月，海外歸來(lái)的邵東伢子——易寶支付創(chuàng)始人兼CEO、互聯(lián)網(wǎng)金融千人會(huì)輪值主席唐彬?yàn)榧亦l(xiāng)父老鄉(xiāng)親做了關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)+的精彩演講，大會(huì)堂座無(wú)虛席。邵東縣委還將這次活動(dòng)提升為邵東縣委中心組(擴(kuò)大)第五次學(xué)習(xí)的會(huì)議，全體在職縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)，縣直機(jī)關(guān)及省市屬駐邵單位班子成員、規(guī)模企業(yè)法人代表全部通知前來(lái)學(xué)習(xí)。

南互通“8”字高速口(張育溪 攝)

高鐵邵陽(yáng)北站(張育溪 攝)

    蛻變

隨著2013年12月洞新、懷通高速公路竣工通車，使邵陽(yáng)市境內(nèi)高速公路通車?yán)锍踢_(dá)到了418公里，實(shí)現(xiàn)縣縣通高速，從此邵陽(yáng)真正進(jìn)入了高速新時(shí)代。目前，邵陽(yáng)境內(nèi)高速公路通車和在建里程由2006年的179公里增加到去年的678公里，增長(zhǎng)了3.8倍，邵陽(yáng)成為了全國(guó)高速公路交通樞紐城市。

滬昆高鐵邵陽(yáng)段通車運(yùn)營(yíng)，高鐵邵陽(yáng)北站站房及廣場(chǎng)投入使用，邵陽(yáng)市正式跨入高鐵新時(shí)代，820萬(wàn)邵陽(yáng)人民一小時(shí)到長(zhǎng)沙、兩小時(shí)達(dá)武漢、三小時(shí)抵廣州、四小時(shí)至上海的美好夢(mèng)想變?yōu)樯瞵F(xiàn)實(shí)。

120萬(wàn)人口的邵東，有四十萬(wàn)人在外經(jīng)商，還有外來(lái)的十萬(wàn)人在邵東經(jīng)商。邵東工業(yè)品市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)戶胡慧群說(shuō)，我們夢(mèng)寐以求的高鐵終于要在12月26日開(kāi)進(jìn)邵東了。婁邵鐵路成為邵陽(yáng)又一條高鐵線路，懷邵衡鐵路正在全線征地拆遷，2018年正式通車，它的成功建設(shè)將使邵陽(yáng)形成“十”字型鐵路網(wǎng)絡(luò)，成為全國(guó)鐵路樞紐城市。武岡機(jī)場(chǎng)獲國(guó)家發(fā)改委正式批復(fù)，場(chǎng)內(nèi)外全面開(kāi)工建設(shè)，省機(jī)場(chǎng)管理公司提前進(jìn)駐。邵東軍民兩用機(jī)場(chǎng)的前期工作也正在緊鑼密鼓進(jìn)行。

面對(duì)“三期疊加”、“兩難”問(wèn)題增多等多重挑戰(zhàn)，邵陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)卻逆勢(shì)上揚(yáng)，實(shí)現(xiàn)持續(xù)較快增長(zhǎng)。特別是2012年以來(lái)，十大經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速排位在全省各市州靠前，在湘中西地區(qū)領(lǐng)先，連續(xù)三年在全省績(jī)效考核中獲評(píng)先進(jìn)。全面小康按下了“快進(jìn)鍵”，去年邵陽(yáng)市全面小康總體實(shí)現(xiàn)程度提升幅度全省第一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展提升幅度全省第一，“全面小康管理成效”全省第一，獲得了“全面小康經(jīng)濟(jì)發(fā)展獎(jiǎng)”，是大湘西地區(qū)5個(gè)市州中唯一獲獎(jiǎng)單位。厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，在努力實(shí)現(xiàn)“八個(gè)建成”的征途中，邵陽(yáng)又走過(guò)關(guān)鍵一程。邵陽(yáng)市市長(zhǎng)龔文密說(shuō)：“我們堅(jiān)信，邵陽(yáng)一定能重振2500多年湖湘明珠的雄風(fēng)。”

今年前三季度，邵陽(yáng)市十大主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速全部高于全省平均水平，其中有8項(xiàng)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了兩位數(shù)增長(zhǎng)，7項(xiàng)排全省前三位，6項(xiàng)排湘中西部地區(qū)第一位。1至9月，全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1036.54億元、增長(zhǎng)9.3%；財(cái)政總收入98.26億元、增長(zhǎng)14%；規(guī)模工業(yè)增加值335.59億元、增長(zhǎng)9.7%；固定資產(chǎn)投資1026.55億元、增長(zhǎng)19.1%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額520.24億元、增長(zhǎng)12.7%；實(shí)際利用內(nèi)資676.02億元、增長(zhǎng)25%；城鄉(xiāng)居民人均收入9675元、增長(zhǎng)10.3%。

從2012年起，邵陽(yáng)市全面啟動(dòng)“三邊三區(qū)三年”綠色行動(dòng)。完成植樹(shù)造林39.6萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)到60.6%，提高2.1個(gè)百分點(diǎn)。邵陽(yáng)，天更藍(lán)，地更綠，水更清。

邵陽(yáng)市近年來(lái)推進(jìn)治安立體防控，推行限摩限電等工作，從當(dāng)初談之色變的臟亂差往宜居城市華麗轉(zhuǎn)身。近三年來(lái)，邵陽(yáng)社會(huì)治安明顯好轉(zhuǎn)，非訪治理工作排全省第一，省民調(diào)“平安創(chuàng)建內(nèi)容”評(píng)價(jià)排名全省第一。正如邵陽(yáng)市市委書(shū)記郭光文所說(shuō)：“目前，全市上下出現(xiàn)了‘五降四升’的可喜局面，即刑事發(fā)案下降、群體事件下降，非正常訪下降，負(fù)面輿論下降，安全事故下降，社會(huì)正氣上升，正面影響上升，綜合民調(diào)上升，領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)上升。”