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堵住公款吃喝“暗道” 扎緊制度“鐵籬笆”

前不久,中央電視臺批露了中國中投證券有限責任公司原黨委書記、董事長龍增來違反中央八項規(guī)定,多次在高檔餐飲場所公款吃喝40余萬,并虛開發(fā)票多報銷費用近16萬元。同樣,在去年,中央電視臺也曾曝光了原廣州市委書記萬慶良“曾多次出入的白云山風景區(qū)品云觀景餐廳”,把公共資源變成私人會所,消費水準令人咋舌,大吃大喝的奢靡之風侵蝕著社會風氣。

長久以來,“無酒不成席,無席不成事”的吃喝文化,在我國官場和社會生態(tài)中根深蒂固,“酒桌辦事”似乎成了一條“潛規(guī)則”,特別是在招商引資、跑項目、要資金等公務活動更是成了“必選動作”,在社會上形成為一定的心理慣性,成為了一種最有效的“工作方式”和情感交流“渠道”。

中央八項規(guī)定實施以來,公款吃喝、大操大辦現(xiàn)象得到有效遏制。但有些官員仍然死心不改,明著大吃大喝不行了,咱就躲躲藏藏的吃;比如,酒店、會所不行了,咱就轉入私人家中、培訓中心、機關食堂;或者,借招待之名,變相同城吃請,異地考察;或者在費用報銷上暗度陳倉,化整為零……如此林林總總的“隨機應變”、“奇思妙想”,形成了一條條生財有道的“暗道”,可謂是千方百計,絞盡腦汁也要吃公家的、喝公家的、花公家的,在令人瞠目結舌的同時,更令人義憤填膺。

仔細分析違規(guī)公款吃喝“暗道”的出現(xiàn),究其原因,仍然是利益驅動,要么是假公濟私,要么是政績驅使。正如一些企業(yè)負責人說,違規(guī)公款吃喝的背后,是連著權力的“印把子”,本質上是一條權力尋租鏈條。有群眾反映,現(xiàn)在很多部門正常辦事流程阻塞,權力壟斷、層層審批的格局仍未根本改觀,企業(yè)、群眾辦事依然要靠“吃飯開道,喝酒提速”。所以,在這種“潛規(guī)則”下,違規(guī)公款吃喝新“變種”自然會“回潮”甚至蔓延開來,其結果必然會侵蝕黨群干群關系,損害黨和政府的公信力,毒害社會風氣。

有專家指出,目前財政預算不夠嚴謹細化、對假賬審計不力、公務接待缺乏標準和監(jiān)督,是造成公款吃喝屢禁不絕的根源。但事實上,要堵住這些公款吃喝“暗道”并非無計可施,關鍵在于能否動真碰硬,在于監(jiān)督和執(zhí)行力度是否給力。因為,無論公款吃喝轉移到哪里,采取多隱秘的形式,最終還是要拿發(fā)票報銷。

所以,要堵住甚至違規(guī)公款吃喝“暗道”,就必須把紀律和規(guī)矩挺在前面,真正扎緊制度的“鐵籬笆”。首先要斬斷權力尋租的利益鏈條,警示黨員干部慎用手中的“決策權”“審批權”等權力,從根本上阻停違規(guī)公款吃喝的驅動力。其次要建立和完善“三公”消費相關制度,管好“錢袋子”,加大公開力度,防堵財務漏洞,壓縮違紀違法空間。再次,要暢通監(jiān)督渠道,積極引導群眾參與進來,鼓勵群眾積極監(jiān)督;最后,還要加大懲處和問責力度。要嚴厲查處違紀違規(guī)的公款吃喝行為,形成實實在在的約束和威懾;同時,要強化問責制,加大對一把手的問責力度,推進“一案雙查”,形成責任到逼,才能有效遏制違規(guī)公款吃喝。

weixin

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