胡敏 中央黨校（國家行政學(xué)院）研究員

近日出版發(fā)行的《習(xí)近平關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強國論述摘編》收錄了習(xí)近平總書記從黨的十八大以來關(guān)于重視互聯(lián)網(wǎng)、發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)、治理互聯(lián)網(wǎng)，實施網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略的一系列重要論述，充分體現(xiàn)了習(xí)近平總書記對新的信息技術(shù)革命發(fā)展趨勢的深刻洞察，對加速推動我國在信息領(lǐng)域核心技術(shù)突破的深思熟慮，對統(tǒng)籌推進我國網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展和安全的遠見卓識，是“十四五”時期加快建設(shè)我國網(wǎng)絡(luò)強國的重要思想遵循和方向引領(lǐng)。

互聯(lián)網(wǎng)成為影響世界的重要力量，得網(wǎng)絡(luò)者得天下

早在2014年2月召開的中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議上，習(xí)近平總書記就高瞻遠矚地對全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展態(tài)勢作出全面分析。他指出，“當今世界，信息技術(shù)革命日新月異，對國際政治、經(jīng)濟、文化、社會、軍事等領(lǐng)域發(fā)展產(chǎn)生了深刻影響。信息化和經(jīng)濟全球化相互促進，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)融入社會生活方方面面，深刻改變了人們的生產(chǎn)和生活方式。我國正處在這個大潮之中，受到的影響越來越深。”“網(wǎng)絡(luò)信息是跨國界流動的，信息流引領(lǐng)技術(shù)流、資金流、人才流，信息資源日益成為重要生產(chǎn)要素和社會財富，信息掌握的多寡成為國家軟實力和競爭力的重要標志。”

基于我國已成為網(wǎng)絡(luò)大國的基本現(xiàn)實，習(xí)近平總書記強調(diào)，網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是事關(guān)國家安全和國家發(fā)展、事關(guān)廣大人民群眾工作生活的重大戰(zhàn)略問題，要從國際國內(nèi)大勢出發(fā)，總體布局，統(tǒng)籌各方，創(chuàng)新發(fā)展，并首次提出，要“努力把我國建設(shè)成為網(wǎng)絡(luò)強國”。

“十三五”規(guī)劃綱要中專門列出《拓展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟空間》一篇，強調(diào)要“牢牢把握信息技術(shù)變革趨勢，實施網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略，加快建設(shè)數(shù)字中國，推動信息技術(shù)與經(jīng)濟社會發(fā)展深度融合，加快推動信息經(jīng)濟發(fā)展壯大?！?/p>

習(xí)近平在中共中央政治局第三十六次集體學(xué)習(xí)時講話指出，“世界經(jīng)濟加速向以網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)為重要內(nèi)容的經(jīng)濟活動轉(zhuǎn)變。我們要把握這一歷史契機，以信息化培育新動能，用新動能推動新發(fā)展?！薄巴苿踊ヂ?lián)網(wǎng)和實體經(jīng)濟深度融合，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化，做大做強數(shù)字經(jīng)濟，拓展經(jīng)濟發(fā)展新空間?！?/p>

黨的十九大將“網(wǎng)絡(luò)強國”作為國家戰(zhàn)略。在2018年4月召開的全國網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會議上，習(xí)近平總書記再次強調(diào)，“當今世界，一場新的全方位綜合國力競爭正在全球展開。能不能適應(yīng)和引領(lǐng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，成為決定大國興衰的一個關(guān)鍵。世界各大國均把信息化作為國家戰(zhàn)略重點和優(yōu)先發(fā)展方向，圍繞網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展主導(dǎo)權(quán)、制網(wǎng)權(quán)的爭奪日趨激烈，世界權(quán)力圖譜因信息化而被重新繪制，互聯(lián)網(wǎng)成為影響世界的重要力量。當今世界，誰掌握了互聯(lián)網(wǎng)，誰就把握住了時代主動權(quán)；誰輕視互聯(lián)網(wǎng)，誰就會被時代所拋棄。一定程度上可以說，得網(wǎng)絡(luò)者得天下?！?/p>

從一系列論述中可以看出，這些年來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視互聯(lián)網(wǎng)，認識非常深刻，站位十分高遠，并做出一系列重大決策和部署，形成了網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略思想，有力推動了我國網(wǎng)信事業(yè)取得歷史性成就，正在走出一條中國特色治網(wǎng)之路。

把“命門”掌握在自己手中，加速推動信息領(lǐng)域核心技術(shù)突破

習(xí)近平總書記十分重視核心技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展?？梢哉f，對我國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展現(xiàn)狀和問題短板，他看得十分透徹，也切中要害地把握了破題的關(guān)鍵。

他在歷次網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會講話中，數(shù)十次提到“技術(shù)”一詞；在世界互聯(lián)網(wǎng)大會的歷次講話和賀信中，“技術(shù)”也是一以貫之的關(guān)鍵詞。他一針見血地指出：互聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)是我們最大的“命門”，核心技術(shù)受制于人是我們最大的隱患。一個互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)即便規(guī)模再大、市值再高，如果核心元器件嚴重依賴外國，供應(yīng)鏈的“命門”掌握在別人手里，那就好比在別人的墻基上砌房子，再大再漂亮也可能經(jīng)不起風(fēng)雨，甚至?xí)豢耙粨簟?/p>

他強調(diào)，“關(guān)鍵核心技術(shù)是國之重器”。“要緊緊牽住核心技術(shù)自主創(chuàng)新這個‘牛鼻子’，抓緊突破網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的前沿技術(shù)和具有國際競爭力的關(guān)鍵核心技術(shù)，加快推進國產(chǎn)自主可控替代計劃，構(gòu)建安全可控的信息技術(shù)體系?！薄耙露Q心、保持恒心、找準重心，加速推動信息領(lǐng)域核心技術(shù)突破?！薄拔覀円莆瘴覈ヂ?lián)網(wǎng)發(fā)展主動權(quán)，保障互聯(lián)網(wǎng)安全、國家安全，就必須突破核心技術(shù)這個難題，爭取在某些領(lǐng)域、某些方面實現(xiàn)‘彎道超車’”。

他還特別指出，“科研和經(jīng)濟不能搞成‘兩張皮’，要著力推進核心技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化?！薄耙訌娦畔⒒A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強化信息資源深度整合，打通經(jīng)濟社會發(fā)展的信息‘大動脈’。”

維護國家網(wǎng)絡(luò)安全，共同構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體

重視互聯(lián)網(wǎng)、發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)，落腳點還在于用好互聯(lián)網(wǎng)、善于治理好互聯(lián)網(wǎng)，讓互聯(lián)網(wǎng)更好地服務(wù)于黨和國家利益，造福廣大人民。維護好國家網(wǎng)絡(luò)安全就十分重要。

習(xí)近平總書記強調(diào)：“網(wǎng)絡(luò)安全和信息化對一個國家很多領(lǐng)域都是牽一發(fā)而動全身的，要認清我們面臨的形勢和任務(wù)，充分認識做好工作的重要性和緊迫性，因勢而謀，應(yīng)勢而動，順勢而為?！薄皼]有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國家安全，就沒有經(jīng)濟社會穩(wěn)定運行，廣大人民群眾利益也難以得到保障?！薄斑^不了互聯(lián)網(wǎng)這一關(guān)，就過不了長期執(zhí)政這一關(guān)?！薄熬W(wǎng)信事業(yè)發(fā)展必須貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，把增進人民福祉作為信息化發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，讓人民群眾在信息化發(fā)展中有更多獲得感、幸福感、安全感”。這一系列重要論述可謂振聾發(fā)聵、擲地有聲。

習(xí)近平總書記始終強調(diào)，要加強黨對網(wǎng)信工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保網(wǎng)信事業(yè)始終沿著正確方向前進。他要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部要主動適應(yīng)信息化要求，強化互聯(lián)網(wǎng)思維，不斷提高對互聯(lián)網(wǎng)規(guī)律的把握能力、對網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)能力、對信息化發(fā)展的駕馭能力、對網(wǎng)絡(luò)安全的保障能力。

為此，要“全天候全方位感知網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢”，要高度重視網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全風(fēng)險。習(xí)近平總書記強調(diào)，“掌握網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)主導(dǎo)權(quán)，就是守護國家的主權(quán)和政權(quán)。各級黨委和黨員干部要把維護網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全作為守土盡責(zé)的重要使命?！?，“堅決打贏網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)斗爭，切實維護以政權(quán)安全、制度安全為核心的國家政治安全。”“要堅持依法治網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng)，讓互聯(lián)網(wǎng)在法治軌道上健康運行?！?/p>

對于主流新聞媒體，習(xí)近平總書記要求推動媒體融合向縱深推進。他強調(diào)，“正能量是總要求，管得住是硬道理，用得好是真本事”，“使互聯(lián)網(wǎng)這個最大變量變成事業(yè)發(fā)展的最大增量”，“面對全球一張網(wǎng)，需要全國一盤棋”，“網(wǎng)上網(wǎng)下要形成同心圓……就是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，動員全國各族人民，調(diào)動各方面積極性，共同為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而奮斗?！?/p>

在構(gòu)建人類命運共同體進程中，互聯(lián)網(wǎng)自然不能缺席。習(xí)近平總書記深刻地指出，“網(wǎng)絡(luò)空間是人類共同的活動空間，網(wǎng)絡(luò)空間前途命運應(yīng)由世界各國共同掌握。各國應(yīng)該加強溝通、擴大共識、深化合作，共同構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體。”“中國愿意同世界各國攜手努力，本著相互尊重、相互信任的原則，深化國際合作，尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)，維護網(wǎng)絡(luò)安全，共同構(gòu)建和平、安全、開放、合作的網(wǎng)絡(luò)空間，建立多邊、民主、透明的國際互聯(lián)網(wǎng)治理體系?！?/p>

習(xí)近平總書記圍繞重視互聯(lián)網(wǎng)、發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)、治理互聯(lián)網(wǎng)，高屋建瓴，深謀遠慮，形成了豐富的網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略思想。我們需要原原本本學(xué)習(xí)、吃透、消化、吸收，將其轉(zhuǎn)化為推進我國網(wǎng)信事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)強國目標的實際行動。