奮力建設(shè)現(xiàn)代化新湖南 昂首開啟“十四五”新征程

省十三屆人大四次會議隆重開幕

許達(dá)哲主持 毛偉明作政府工作報(bào)告

(1月25日，省十三屆人大四次會議在湖南省人民會堂開幕。圖為大會現(xiàn)場。湖南日報(bào)?新湖南客戶端記者 田超 攝)

湖南日報(bào)·新湖南客戶端1月25日訊(記者 蘇莉 孫敏堅(jiān) 陳奕樊)奮力建設(shè)現(xiàn)代化新湖南，昂首開啟“十四五”新征程。今天上午，省十三屆人大四次會議在省人民會堂隆重開幕。

肩負(fù)著全省人民的重托，700多名省人大代表，豪情滿懷地步入會場。會場布置簡樸大方，氣氛莊重?zé)崃摇?/p>

9時(shí)整，大會主席團(tuán)常務(wù)主席、大會執(zhí)行主席許達(dá)哲宣布大會開幕，全體人員起立齊唱國歌。

本次大會應(yīng)到代表760人，實(shí)到代表727人，符合法定人數(shù)。

(大會主席團(tuán)常務(wù)主席、大會執(zhí)行主席許達(dá)哲主持開幕會。湖南日報(bào)?新湖南客戶端記者 趙持 攝)

大會由大會主席團(tuán)常務(wù)主席許達(dá)哲、劉蓮玉、黃關(guān)春、楊維剛、葉紅專、周農(nóng)、彭國甫、胡伯俊擔(dān)任執(zhí)行主席，許達(dá)哲主持。

十三屆全國人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會副主任委員杜家毫、十三屆全國人大監(jiān)察和司法委員會委員謝勇在主席臺就座。

出席大會并在主席臺就座的領(lǐng)導(dǎo)和老同志有：毛偉明、李微微、烏蘭、楊正午、王克英、胡彪、黃蘭香、謝建輝、張劍飛、馮毅、張宏森、李殿勛、姚來英、王成、王柯敏、何報(bào)翔、隋忠誠、陳飛、吳桂英、許顯輝、陳文浩、朱忠明、謝衛(wèi)江、戴道晉、張大方、賴明勇、胡旭晟、賀安杰、張健、易鵬飛、張灼華、田立文、葉曉穎、黃躍進(jìn)、劉波、李明輝、蔣建宇、謝康生、李江、韓永文、沈瑞庭、劉玉娥、趙培義、高錦屏、謝佑卿、龐道沐、羅桂求、蔡力峰、肖雅瑜、楊泰波、陳叔紅、蔣作斌、陳君文、李友志。

大會主席團(tuán)其他成員在主席臺就座。

(代省長毛偉明作政府工作報(bào)告。湖南日報(bào)?新湖南客戶端記者 劉尚文 攝)

在熱烈的掌聲中，代省長毛偉明代表省人民政府作工作報(bào)告。報(bào)告分四個(gè)部分：一、2020年和“十三五”時(shí)期工作回顧;二、“十四五”時(shí)期主要目標(biāo)任務(wù);三、2021年工作;四、加強(qiáng)政府自身建設(shè)。

毛偉明說，2020年是極不平凡、極其不易的一年。面對復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外形勢特別是新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記考察湖南重要講話精神，在省委正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，深入實(shí)施創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起戰(zhàn)略，眾志成城抗擊新冠肺炎疫情，多措并舉做好“六穩(wěn)”“六保”，自立自強(qiáng)提升創(chuàng)新發(fā)展水平，蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，一鼓作氣打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，盡心盡力發(fā)展社會民生事業(yè)，持之以恒提高政府治理效率，交出了一份優(yōu)異答卷。地區(qū)生產(chǎn)總值增長3.8%，總量突破4萬億元;規(guī)模工業(yè)增加值增長4.8%;固定資產(chǎn)投資增長7.6%;進(jìn)出口總額增長12.3%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長4.7%、7.7%;地方一般公共預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)正增長。

毛偉明說，過去五年，是湖南各項(xiàng)事業(yè)闊步向前的五年，是湖南人民獲得感、幸福感、安全感倍增的五年。這五年，全省經(jīng)濟(jì)實(shí)力躍上了新臺階，高質(zhì)量發(fā)展邁出了新步伐，創(chuàng)新開放催生了新動力，全面改革釋放了新活力，城市鄉(xiāng)村煥發(fā)了新面貌，脫貧攻堅(jiān)取得了決定性成就，創(chuàng)造了人民美好新生活。地區(qū)生產(chǎn)總值5年跨越兩個(gè)萬億臺階，裝備制造、農(nóng)產(chǎn)品加工、材料成為萬億產(chǎn)業(yè);地方稅收、地方收入、全口徑稅收、財(cái)政總收入分別邁上“2345”千億臺階，研發(fā)投入強(qiáng)度預(yù)計(jì)提升0.65個(gè)百分點(diǎn)左右;5年脫貧477.6萬人，累計(jì)共51個(gè)縣、6920個(gè)村、682萬人甩掉貧困帽子;連續(xù)4年打響“夏季攻勢”，擦亮了“一湖四水”生態(tài)名片，“六個(gè)全覆蓋”全面實(shí)現(xiàn)。我們已站在新的歷史起點(diǎn)上，為建設(shè)現(xiàn)代化新湖南奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

毛偉明說，回顧“十三五”，我們深刻體會到：必須始終堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”;必須始終堅(jiān)定正確政治方向，以習(xí)近平總書記關(guān)于湖南工作系列重要講話指示精神統(tǒng)攬全局;必須始終保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，走出一條符合湖南實(shí)際的高質(zhì)量發(fā)展路子;必須始終堅(jiān)持以人民為中心，讓湖南發(fā)展更有“溫度”，讓民生福祉更有“質(zhì)感”。

毛偉明說，“十四五”時(shí)期是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。我們要圍繞到二○三五年基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的遠(yuǎn)景目標(biāo)，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持深化改革開放，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，堅(jiān)持目標(biāo)引領(lǐng)，大力實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)成效更好、創(chuàng)新能力更強(qiáng)、改革開放更深、文明程度更高、生態(tài)環(huán)境更美、生活品質(zhì)更優(yōu)、治理效能更佳，奮力譜寫新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的湖南新篇章。重點(diǎn)推進(jìn)六個(gè)方面的工作：一是全力打造“三個(gè)高地”，在推動高質(zhì)量發(fā)展上闖出新路子。二是全力融入國內(nèi)大循環(huán)、國內(nèi)國際雙循環(huán)，在構(gòu)建新發(fā)展格局中展現(xiàn)新作為。三是全力優(yōu)化高質(zhì)量發(fā)展布局，在推動中部地區(qū)崛起和長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展中彰顯新?lián)?dāng)。四是堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，在全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中開拓新局面。五是堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，在促進(jìn)人與自然和諧共生中取得新成效。六是堅(jiān)持以人民為中心，在推進(jìn)共同富裕上邁出新步伐。

毛偉明說，2021年是我國現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有特殊重要性的一年。我們要夯實(shí)“穩(wěn)”的基礎(chǔ)，找準(zhǔn)“進(jìn)”的方向，盯住“高”的目標(biāo)，取得“新”的成效，確?！笆奈濉遍_局之年邁好第一步，見到新氣象。

毛偉明說，今年工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于湖南工作系列重要講話指示精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，大力實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略，堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起，堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn)，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念和底線思維，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持精準(zhǔn)施策，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六保”任務(wù)，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果，推動經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行、社會和諧穩(wěn)定，確?！笆奈濉遍_好局，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。

毛偉明說，今年的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%以上，地方一般公共預(yù)算收入增長4%以上，城鎮(zhèn)新增就業(yè)70萬人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率與全國一致，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%左右。居民收入穩(wěn)步增長。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善，完成國家下達(dá)的能耗“雙控”目標(biāo)。確保糧食播種面積和產(chǎn)量穩(wěn)定。

毛偉明說，今年要重點(diǎn)抓好以下工作：

一是以改革創(chuàng)新為根本動力，全面厚植發(fā)展新優(yōu)勢。搶占產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、人才、平臺制高點(diǎn)，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，重點(diǎn)抓好十大技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目，加強(qiáng)科技創(chuàng)新體系建設(shè)，強(qiáng)化科技創(chuàng)新要素支撐，深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。

二是以制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為突破，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平。抓企業(yè)、興產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，重點(diǎn)抓好十大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力，推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，推進(jìn)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。

三是以擴(kuò)大內(nèi)需為戰(zhàn)略基點(diǎn)，積極參與強(qiáng)大國內(nèi)市場建設(shè)。增強(qiáng)供給體系韌性，全面促進(jìn)消費(fèi)，持續(xù)擴(kuò)大有效投資，重點(diǎn)抓好十大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，加快推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，推動外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展，大力優(yōu)化營商環(huán)境。

四是以農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化為引領(lǐng)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、守好“三農(nóng)”基礎(chǔ)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效，建設(shè)宜居宜業(yè)鄉(xiāng)村，推動農(nóng)民富裕富足，做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。

五是以“一江一湖四水”為主戰(zhàn)場，持續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。堅(jiān)決不負(fù)“守護(hù)好一江碧水”的殷殷囑托，繼續(xù)推動污染防治，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，加快推動綠色低碳發(fā)展。

六是以對接國家戰(zhàn)略為導(dǎo)向，提升區(qū)域合作競爭實(shí)力。參與國家戰(zhàn)略合作，建設(shè)“一核兩副三帶四區(qū)”，推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，建立國土空間規(guī)劃體系，持續(xù)壯大縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

七是以建設(shè)文化強(qiáng)省為目標(biāo)，繁榮文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。提高社會文明程度，提升公共文化服務(wù)水平，發(fā)展壯大現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)。

八是以解決群眾“急難愁盼”問題為落腳點(diǎn)，全面提高社會建設(shè)水平。辦好10件新增重點(diǎn)民生實(shí)事，落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，辦好人民滿意的教育，加快建設(shè)健康湖南，健全社會保障體系。

九是以安全穩(wěn)定為底線，建設(shè)更高水平的平安湖南。統(tǒng)籌防范化解經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理，維護(hù)社會穩(wěn)定和安全，全力支持國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)。

毛偉明指出，新時(shí)代賦予新使命，新征程要求新作為。必須大力發(fā)揚(yáng)“為民服務(wù)孺子牛、創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛”精神，加強(qiáng)政府自身建設(shè)。始終堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，始終堅(jiān)持依法行政，始終堅(jiān)持協(xié)同高效，始終堅(jiān)持廉潔從政，始終堅(jiān)持固本強(qiáng)基，全身心投入現(xiàn)代化新湖南建設(shè)，創(chuàng)造無愧于黨、無愧于人民、無愧于歷史的業(yè)績，以優(yōu)異成績迎接建黨100周年!

大會還表決通過了《湖南省第十三屆人民代表大會第四次會議補(bǔ)選辦法》，并書面聽取了湖南省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要草案、湖南省2020年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2021年計(jì)劃草案的報(bào)告、湖南省2020年預(yù)算執(zhí)行情況與2021年預(yù)算草案的報(bào)告。

列席大會的有：十二屆省政協(xié)委員;省人民政府組成人員;省監(jiān)察委員會、省高級人民法院、省人民檢察院負(fù)責(zé)人;部分在湘全國人大代表;省直有關(guān)機(jī)關(guān)、團(tuán)體，中央在湘單位、省人民政府參事;市州人民法院、檢察院負(fù)責(zé)人;部分縣市區(qū)人大常委會負(fù)責(zé)人。