湖南日報·新湖南客戶端記者 張咪

他以詩言志，將實干擔(dān)當(dāng)鐫刻在炎陵這片紅土地上;他如燕銜泥，拼盡最后心力，壘出炎陵人民的幸福生活;他像一顆釘子，牢牢釘在脫貧攻堅的陣地上，用生命兌現(xiàn)對黨和人民的莊嚴(yán)承諾。

埋頭苦干，砥礪奮進(jìn)，炎陵脫貧攻堅路上，人們永遠(yuǎn)銘記他——“最美扶貧書記”黃詩燕。

立足縣情謀出路

2011年6月，47歲的黃詩燕走馬上任炎陵縣委書記。到任沒幾天，他就輕車簡從，戴著草帽、頂著烈日下基層。

盛夏時節(jié)，灼熱如火。黃詩燕穿行在炎陵的山山嶺嶺。在沒有通車的偏僻村組，他棄車步行，爬山越嶺訪貧問苦，短時間內(nèi)走訪了全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、54個貧困村。

一個多月調(diào)研下來，黃詩燕摸清了家底。2010年，炎陵縣農(nóng)民人均純收入2970元，相當(dāng)于湖南省、株洲市平均水平的52.8%、38.8%;按當(dāng)年人均收入2300元的國家貧困標(biāo)準(zhǔn)，全縣貧困發(fā)生率很高。

沉甸甸的數(shù)字，讓黃詩燕寢食難安，他深感責(zé)任重大。炎陵脫貧攻堅，路在何方?

黃詩燕結(jié)合調(diào)研情況，給炎陵提煉出了“老祖宗安寢福地、老人家革命圣地、老天爺生態(tài)寶地、老百姓宜居樂地”的“四老四地”定位，提出發(fā)展“綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、文化旅游”三大產(chǎn)業(yè)，重點建設(shè)農(nóng)字號“一帶八基地”(生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)風(fēng)光帶，無公害蔬菜、特色水果、炎陵白鵝、花卉苗木、筍竹林、茶葉、油茶、藥材基地)，并舉全縣之力重點發(fā)展“炎陵黃桃”產(chǎn)業(yè)，以此增加農(nóng)民收入。

有人提岀不同看法，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)培育周期長、見效慢，從“苗子”到“票子”，少則3年、多則6年，難以快速脫貧。

黃詩燕認(rèn)為，農(nóng)業(yè)直接關(guān)系到農(nóng)民增收，炎陵這樣的偏遠(yuǎn)縣，只有把農(nóng)業(yè)做好了，農(nóng)民才能靠山吃山、靠水吃水，讓綠水青山真正成為金山銀山。

8年常抓不懈，炎陵縣8000多戶農(nóng)戶種植黃桃8萬多畝，近6萬人進(jìn)入黃桃產(chǎn)業(yè)鏈。今年采果面積5.2萬畝，黃桃總產(chǎn)量5.18萬噸，產(chǎn)業(yè)鏈綜合產(chǎn)值達(dá)20億元。全縣近60%的貧困人口，通過種植黃桃實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

炎陵縣縣長文專文感慨，黃詩燕作為炎陵脫貧攻堅的設(shè)計師，政治站位高，富有戰(zhàn)略眼光?！皩嵺`證明，黃書記提出的脫貧攻堅路走穩(wěn)了?！蔽膶Ｎ恼f。

求真務(wù)實抓脫貧

解決貧困群眾“住房難”，實施易地扶貧搬遷、扶貧對象安居、土坯房集中改善三大工程，炎陵至少需要資金6億元，當(dāng)時全縣年財政收入僅3億元。

一些干部有畏難情緒：“能否只解決建檔立卡貧困戶的住房問題”“資金缺口大，易地扶貧搬遷建房標(biāo)準(zhǔn)是不是放低一點”……黃詩燕態(tài)度鮮明：“不能降低標(biāo)準(zhǔn)，砸鍋賣鐵，也要讓老百姓住上新房!”

縣委、縣政府勒緊褲腰帶過緊日子。黃詩燕帶頭省錢，工作人員幾次提議裝修辦公室，被他拒絕;辦公桌褪色掉漆，建議換新的，被他拒絕;書柜隔板下沉變形，將其翻個邊繼續(xù)使用;沙發(fā)破了、電視機舊了，他也不準(zhǔn)換……

多渠道籌措資金，炎陵易地扶貧搬遷戶4013人全部住進(jìn)新房，2543戶貧困對象農(nóng)村安居工程和6122戶危舊土坯房改造完成。

集中安置建房，上級對房屋面積、樓層等有明確規(guī)定，但黃詩燕在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)3個現(xiàn)實問題：老百姓的農(nóng)具、雜物等放哪里?“菜籃子”問題怎么辦?房子要不要一并考慮脫貧后加層的問題?

黃詩燕召集縣委常委會商議：脫貧工作要實事求是，安置房不能一建了之。要給每戶安置戶配套建一間雜房、留一塊菜地，房子按兩層設(shè)計打地基，現(xiàn)在按政策只建一層，在一樓預(yù)留樓梯口，方便今后建二樓。“易地扶貧搬遷，既要滿足群眾基本需要，也要預(yù)留發(fā)展余地。扶貧工作不能只重面子，還要重里子，關(guān)鍵是讓老百姓認(rèn)可。我們的工作既要看到群眾的今天，也要看到群眾的明天?！彼f。

易地扶貧搬遷集中建房的炎陵辦法，得到群眾擁護(hù)。后來有關(guān)部門調(diào)整政策，規(guī)定可以為群眾留一些基本生活配套，炎陵做法成為合規(guī)動作。干部群眾信服地說，如果不是黃書記堅持，群眾生活不會有現(xiàn)在這么方便。

2016年，全國有一大批貧困縣實現(xiàn)脫貧。有人認(rèn)為炎陵也可以帶個頭，在當(dāng)年爭取脫貧摘帽。黃詩燕仔細(xì)調(diào)研后，否決了這一方案，他向大家解釋：“為了摘帽而摘帽，不能保證脫貧質(zhì)量，無法向群眾交待，無法向黨交待，無法向歷史交待!”

穩(wěn)扎穩(wěn)打，實干脫貧。2018年，炎陵縣接受脫貧摘帽“省檢”，群眾認(rèn)可度位居全省同期摘帽的5縣之首。

借勢發(fā)力奔小康

炎陵擁有豐富的“古、紅、綠”資源，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力一直不強。黃詩燕苦苦探求，科學(xué)決策，借勢發(fā)力引進(jìn)綠色企業(yè)、發(fā)展生態(tài)工業(yè)、搞活旅游產(chǎn)業(yè)。

為爭取重大項目，黃詩燕曾清晨5時從炎陵出發(fā)，因高速公路大橋冰凍，遭遇汽車滑行100多米撞上護(hù)欄的險情;參加在長沙、深圳舉行的招商引資活動，他曾一天工作16個小時，以真心誠意打動客商。炎陵先后成功引進(jìn)國聲聲學(xué)、全康電子、歐科億、東方希望等高科技綠色企業(yè)。目前，炎陵九龍工業(yè)園在全省132家省級園區(qū)中排名第20位，被譽為貧困山區(qū)招商引資的“炎陵現(xiàn)象”。

為推動旅游升溫，黃詩燕為炎帝陵創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)積極奔走，大力發(fā)展祭祖祈福游;他為神農(nóng)谷傾情代言，大力發(fā)展養(yǎng)生度假游;他在紅色景點親口講解，大力發(fā)展紅色體驗游。這幾年，炎帝陵成功創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)，神農(nóng)谷、紅軍標(biāo)語博物館、云上大院等一大批景點成功創(chuàng)國家4A、3A級旅游景區(qū)，全縣生態(tài)文化旅游越做越活，“兩山”理念在炎陵開花結(jié)果。梨樹洲通上電后，一躍成為避暑休閑勝地，當(dāng)?shù)?5戶人家都辦起了農(nóng)家樂，年收入多的有20多萬元，少的也有5萬多元。2019年，全縣旅游產(chǎn)業(yè)直接帶動就業(yè)5608人，其中貧困勞動力2112人，人均年增收1.9萬元。

黃詩燕在炎陵工作期間，全縣經(jīng)濟(jì)總量增長2.3倍，財政收入增長3.2倍，城鄉(xiāng)居民收入增長2.7倍，貧困發(fā)生率從19.5%降至0.45%。如今，摘掉貧困帽的炎陵百姓，正在實現(xiàn)全面小康路上大步前行。

原載《湖南日報》（2020年11月20日04版）