8月16日，花垣縣民樂鎮(zhèn)易地扶貧安置區(qū)文化廣場，當地群眾在打籃球。該安置區(qū)建有文化廣場，配備了文體設施，滿足搬遷群眾的文化活動、體育健身需求。目前，安置區(qū)里已遷入504戶2289人。龍恩澤 攝

湖南日報·華聲在線記者 奉永成

“十一”期間，鳳凰縣竹山村上百間民宿“一房難求”。坐在民宿里煮茶聽雨的游客，怎么也想不到，這些堅固、極具苗族特色的民宿中，有不少竟是由以前的危房改造的。

不愁吃、不愁穿，住房、教育、醫(yī)療有保障(簡稱：兩不愁三保障)是實現脫貧的基本條件。脫貧攻堅以來，湖南圍繞“兩不愁三保障”問題開展清零行動。目前，農村貧困人口不愁吃、不愁穿早已穩(wěn)定實現，“三保障”問題全部保障到位。同時，湖南還在義務教育、基本醫(yī)療、住房安全上巧做“文章”，提高脫貧質量。

農村危房改造全覆蓋

——危房改民宿，增收有門路

確保貧困群眾住有所居，湖南聚焦貧困地區(qū)，足額安排農村危房改造指標和資金，確?！皯谋M改”。在全國率先實施差異化補助、重點幫扶、加固改造等措施，經驗做法多次獲得國家相關部委推介。

“隆老板，中午幫忙搞兩個菜?！薄笆弧逼陂g，鳳凰縣竹山村貧困戶隆求選忙得腳不沾地，家里3間客房改成的民宿，天天爆滿。

隆求選和妻子都患有慢性病，因病致貧，所居住的房屋年久失修，成了危房，被列入危房改造范圍。

竹山村貧困程度深，全村像隆求選家這樣需要實施危房改造的房子就有149棟。竹山村又是苗族聚居村，村民原來的老房子極具苗族特色。

怎么改?是推倒重建，還是通過加固保留原汁原味的民族特色?2018年省文化和旅游廳駐村幫扶工作隊進駐后，引導村民將危房改造和發(fā)展民宿結合起來，通過加固保障住房安全，利用房屋的民族特色打造民宿，拓寬增收門路。

隆求選家的房屋經改造后，煥然一新。他與另外4戶村民聯(lián)營將多余的住房騰出來做民宿，節(jié)假日一房難求。

去年，竹山村的危房改造全部完成，建成了上百間民宿，一部分貧困戶成為老板，通過民宿增收脫貧。

今年，湖南將全面完成4類重點對象和“邊緣戶”的危房改造任務，開展農村危房改造“回頭看”行動，確保農村危房改造全覆蓋。

不讓一個孩子因貧困輟學失學

——工作隊千里勸學，孩子們安心讀書

發(fā)展教育，斬斷窮根。湖南深入開展“三幫一”(即一名教師、一名村干部、一名家長或監(jiān)護人幫扶一名輟學學生)勸返復學行動，持續(xù)改善貧困地區(qū)辦學條件，不讓一個孩子因貧困輟學失學，推動實現義務教育全覆蓋。

在瀘溪縣麻溪口村流傳著一個“千里勸學”的故事。麻溪口村貧困學生廖斌，小學畢業(yè)后，不愿再上學，跟隨父母前往杭州務工。去年8月底，駐村幫扶工作隊、村支兩委，組成“勸學特別行動隊” ，跨越1000多公里奔赴杭州，將廖斌勸回學校。

駐村幫扶工作隊汲取廖斌曾經輟學的教訓，發(fā)動社會力量，在麻溪口村開展助學幫扶。來自長沙的多家公益教育機構來到麻溪口村開展捐資助學活動，既捐助學習用品，也開展美術、體育、英語等課程教學，開拓孩子們的視野，激發(fā)學習興趣。

不讓一個貧困學生輟學，斬斷貧困代際傳遞。湖南不斷完善學生資助政策體系，實現了學生資助從學前教育到研究生階段全覆蓋。從2018年開始，湖南將免除普通高中建檔立卡學生教材費和中小學建檔立卡學生教輔材料費，將普通高中特困學生資助標準提高到每生每年5000元。今年，新建、恢復教學點158個，全省鄉(xiāng)村小規(guī)模學校布局更加合理。

貧困人口醫(yī)保參保100%

——三重保障，應保盡保

安化縣勝利村貧困戶丁社壽是村衛(wèi)生室的“?？汀?。“以前，有病看不起;現在，小病不出村，就能及時看?！倍∩鐗壅f。丁社壽患有哮喘等多種疾病，去年住了兩次院，住院費用6000多元，醫(yī)保報銷了大部分，他自己只花了幾百元。

勝利村全村2379人，患有腫瘤、冠心病、哮喘等疾病的村民達312名，殘疾村民42人。因病、因殘致貧問題突出。省醫(yī)保局駐村幫扶工作隊進駐后，將做好基本醫(yī)療保障列入專項計劃。全村貧困戶全部參加了城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險，貧困群眾大病保險參保率達100%，貧困戶住院報銷比例達85%以上。村里新建的衛(wèi)生室，診療室、治療室、藥房和基本醫(yī)療設備齊全，還配備了村醫(yī)，全村貧困戶家庭醫(yī)生簽約覆蓋率100%。

看得上病，也看得起病。省醫(yī)療保障局、省財政廳、省扶貧辦聯(lián)合出臺《湖南省醫(yī)療保障扶貧三年行動實施方案》，重點聚焦深度貧困地區(qū)和因病致貧返貧等特殊貧困人口，確保農村貧困人口全部納入基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助范圍。實施三重保障，確保應保盡保。