人頭攢動(dòng)的邵陽北站廣場。

邵陽新聞網(wǎng)訊（記者 朱飛凡）12月16日，邵陽北站正式通車，邵陽市交通進(jìn)入高鐵時(shí)代。而到2030年，就在高鐵周邊，將有一座新城綻放。在《邵陽高鐵新城總體規(guī)劃（2013—2030）》中，城市布局結(jié)構(gòu)總體上將形成外圍森林環(huán)抱、綠水穿城而過、綠楔點(diǎn)綴其間的“一帶、三軸、五組團(tuán)”的空間結(jié)構(gòu)。

高鐵新城鳥瞰圖。

什么是高鐵新城？

高速鐵路及其樞紐作為城市重大投資建設(shè)項(xiàng)目，由于其占地面積大、環(huán)境影響大、投資大、建設(shè)周期長等原因，選址在大城市有相當(dāng)空間距離的郊區(qū)，其本身的建設(shè)與發(fā)展就包括了大量的就業(yè)崗位需求。因此，圍繞著高速鐵路及其客運(yùn)樞紐的建設(shè)，配套建設(shè)居住、購物、娛樂、商務(wù)辦公等設(shè)施，可形成一定規(guī)模的城市功能區(qū)。因此，依托高速鐵路及其樞紐建設(shè)的有利條件，有重點(diǎn)、有選擇的投入資金和技術(shù)，通過科學(xué)選址、綜合規(guī)劃和設(shè)計(jì)，對高鐵樞紐站及其周邊地區(qū)進(jìn)行成片規(guī)劃開發(fā)且達(dá)到一定規(guī)模，并在未來承擔(dān)獨(dú)特的城市功能，形成活力經(jīng)濟(jì)氛圍的區(qū)域，稱之為“高鐵新城”。

據(jù)悉，邵陽規(guī)劃的高鐵新城建設(shè)用地面積約12平方公里，核心區(qū)域約3平方公里，中心區(qū)域約6平方公里。根據(jù)城市人口規(guī)模預(yù)測，2030年高鐵新城城鎮(zhèn)人口將達(dá)到10萬人，人均建設(shè)用地約120平方米。

高鐵新城土地利用規(guī)劃圖。

高鐵新城是什么樣子的？

邵陽高鐵新城選址于新邵縣坪上鎮(zhèn)，距離邵陽市中心城區(qū)30多公里，位于城市外圍區(qū)。其建設(shè)除了服務(wù)于邵陽市以外，還將輻射冷水江市、漣源市等周邊地區(qū)，將帶來大量的流動(dòng)人口和相應(yīng)的從業(yè)崗位，成為高鐵新城發(fā)展的主要?jiǎng)恿Α?/p>

【發(fā)展目標(biāo)】綜合考慮當(dāng)前情況下高鐵新城的發(fā)展條件和機(jī)遇，根據(jù)“四化兩型”發(fā)展要求及規(guī)劃等，確定今后一定時(shí)期內(nèi)本區(qū)域的發(fā)展目標(biāo)為：商貿(mào)物流業(yè)發(fā)達(dá)、帶動(dòng)邵陽北部區(qū)域發(fā)展的服務(wù)之城；制造業(yè)先進(jìn)、具有高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)業(yè)之城；交通便捷、交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)發(fā)達(dá)的樞紐之城；高尚居住、環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)之城，是坪上鎮(zhèn)域的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，邵陽市的北大門。

高鐵新城功能結(jié)構(gòu)規(guī)劃圖。

【總體布局構(gòu)思】

規(guī)劃根據(jù)高鐵新城的發(fā)展定位及發(fā)展方向，充分考慮其優(yōu)越的區(qū)位交通條件及未來發(fā)展需求，并結(jié)合其現(xiàn)狀山體水系特點(diǎn)等進(jìn)行規(guī)劃區(qū)用地范圍內(nèi)的功能分區(qū)。城市布局結(jié)構(gòu)總體上形成外圍森林環(huán)抱、綠水穿城而過、綠楔點(diǎn)綴其間的“一帶、三軸、五組團(tuán)”的空間結(jié)構(gòu)。峰水河貫穿其中，四周植被良好的山體和風(fēng)景林地楔形切入，形成山水交融、環(huán)境優(yōu)美、人與自然和諧相處的城市空間。

一帶（峰水河濱江風(fēng)光帶）

規(guī)劃根據(jù)坪上鎮(zhèn)峰水河現(xiàn)狀蜿蜒曲折的水系特點(diǎn)，結(jié)合沿岸起伏不平的微丘，設(shè)置了20～100米不等的峰水河濱江風(fēng)光帶。由于峰水河屬季節(jié)性河流，枯水季節(jié)極易斷流，規(guī)劃通過筑壩的方式改造峰水河，將其打造為新城的重要生活景觀帶、生態(tài)景觀廊道和旅游景觀通道。

三軸（三條空間發(fā)展軸）

南北向空間發(fā)展軸：依托南北向的坪上大道形成聯(lián)系高鐵新城區(qū)和坪上老城區(qū)的南北向空間發(fā)展軸，這條軸是未來高鐵新城發(fā)展的主要空間軸。東西向空間發(fā)展軸：依托站前路、筱溪路（邵坪高速連接線）等交通通道形成聯(lián)系站前商貿(mào)組團(tuán)、西居住組團(tuán)、工業(yè)組團(tuán)和東居住組團(tuán)的兩條東西向空間發(fā)展軸。

五組團(tuán)（五個(gè)功能組團(tuán)）

（1）老城區(qū)組團(tuán)：即現(xiàn)狀坪上老鎮(zhèn)區(qū)。

規(guī)劃范圍：楓林路以南、大同路以西的城市建設(shè)用地，面積約2.0平方公里，規(guī)劃容納城市人口2.0萬。主要用于居住、商業(yè)金融、行政辦公、文化教育、休閑娛樂等。

（2）工業(yè)組團(tuán)

規(guī)劃范圍：筱溪路以南、峰水河以東以北所圍合的城市建設(shè)用地，面積0.9平方公里（含倉儲(chǔ)用地），規(guī)劃容納城市人口0.4萬。主要用于工業(yè)、物流倉儲(chǔ)，相應(yīng)配套居住和商業(yè)。依托本地礦產(chǎn)品資源優(yōu)勢，以新材料產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，生物科技、電子信息、農(nóng)副產(chǎn)品深加工類產(chǎn)業(yè)為輔，形成產(chǎn)業(yè)園區(qū)。規(guī)劃將該組團(tuán)定位于科技型、生態(tài)型、綜合型、集約型的工業(yè)園區(qū)，優(yōu)先吸納成長型和成熟型的科技含量較高的技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目入?yún)^(qū)發(fā)展。

（3）西居住組團(tuán)

規(guī)劃范圍：坪上大道以西、筱溪路以南的城市建設(shè)用地，面積約2.6平方公里，規(guī)劃容納城市人口2.2萬。主要用于居住、休閑娛樂。該組團(tuán)以多層為主、高層加以點(diǎn)綴，依山就勢，并配備少部分別墅，規(guī)劃為宜居的生態(tài)居住組團(tuán)。

（4）東居住組團(tuán)

規(guī)劃范圍：坪上大道以東、峰水河以西的城市建設(shè)用地，面積約3.3平方公里，規(guī)劃容納城市人2.8萬。主要用于以居住、休閑娛樂為。以多層為主、高層加以點(diǎn)綴，成為景觀優(yōu)美、交通便捷、配套設(shè)施完善的宜居組團(tuán)。

（5）站前商貿(mào)組團(tuán)

規(guī)劃范圍：滬昆高鐵以南、筱溪路以北、大同路以西、黃珠山路以東的城市建設(shè)用地，面積約3.2平方公里，規(guī)劃容納城市人2.6萬。主要用以商貿(mào)、商務(wù)、會(huì)展、居住、行政、體育、文化娛樂、交通為。借助滬昆高鐵客運(yùn)站的設(shè)置、鎮(zhèn)行政中心的搬遷，以站前廣場為中心，布置商務(wù)會(huì)展、文化娛樂、專業(yè)市場、公共綠地、高檔酒店等商貿(mào)服務(wù)設(shè)施，形成高集聚、高輻射的現(xiàn)代化商貿(mào)服務(wù)中心，將其打造為展現(xiàn)新城風(fēng)貌的城市名片和地標(biāo)。

考慮到高鐵新城遠(yuǎn)離新邵縣城，根據(jù)其發(fā)展及老鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)北移需要，規(guī)劃在筱溪路與坪上大道的東北交叉口結(jié)合廣場設(shè)置行政辦公中心，與站前廣場共同形成新城區(qū)開發(fā)建設(shè)的兩個(gè)增長極，促進(jìn)新城的縱向發(fā)展和建設(shè)。

大同福地規(guī)劃效果圖。

如何打造高鐵新城？

【總體策略】以滬昆高鐵及其附屬設(shè)施邵陽北站和邵坪高速公路連接線的建設(shè)為契機(jī)，加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，集中力量建設(shè)高鐵新城，同時(shí)開發(fā)各種產(chǎn)業(yè)，將高鐵新城建設(shè)成為以邵陽市為主、輻射冷水江市和漣源市三市地區(qū)的交通通信、商貿(mào)物流、生產(chǎn)要素匯集集散地，以峰水河濱江風(fēng)光帶、規(guī)劃區(qū)公園等自然景觀為核心的宜居城市。

“現(xiàn)在我們高鐵正式運(yùn)營了，最最重要的就是要提升高鐵的配套服務(wù)了。”12月16日，接受采訪的坪上鎮(zhèn)黨委書記蔣命賢說著目前的工作重點(diǎn)。

根據(jù)規(guī)劃要求，下一步將著重提升高鐵服務(wù)，做好排污、垃圾處理等方面的配套服務(wù)；保暢即保障道路的暢通，在做好與冷水江、漣源市的交通對接的同時(shí)，做好湘運(yùn)班車的服務(wù)工作，保障旅客方便快捷的搭乘高鐵；保潔，高鐵來了，人流量增加了，為做好保潔工作，在鎮(zhèn)里聘請保潔員的同時(shí)，委托專門的保潔公司對高鐵站及沿線道路的衛(wèi)生工作進(jìn)行清掃；保安，加強(qiáng)社會(huì)管理，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，讓來到邵陽北站的旅客感覺道路暢通、環(huán)境優(yōu)美。“我們就是要打造生態(tài)新城，我們鎮(zhèn)干部每人都捐了500塊錢，用來造林了，村里還安排了專門的護(hù)林人員。”蔣命賢說道。

“一個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展肯定是要有產(chǎn)業(yè)支撐的，我們的產(chǎn)業(yè)發(fā)展以生態(tài)新城為主，要打造一個(gè)新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)園。”蔣命賢激動(dòng)的說道，他說，提升高鐵的配套服務(wù)，做好保暢、保潔、保安工作還只是打造高鐵新城的基層工作。

據(jù)悉，為了發(fā)展高鐵經(jīng)濟(jì)，近幾年來，坪上鎮(zhèn)在堅(jiān)持環(huán)保第一的原則下已經(jīng)陸續(xù)引進(jìn)了二十來個(gè)新興高科技項(xiàng)目。如，大同福地項(xiàng)目、沁園項(xiàng)目等。“我們的項(xiàng)目都是要求廢水、廢氣排放少，能耗低的項(xiàng)目。”蔣命賢堅(jiān)定的說道。

據(jù)了解，2015年將著手于高鐵新城建設(shè)的招商引資工作。具體的招商引資細(xì)節(jié)還在進(jìn)一步的規(guī)劃中，但是對于項(xiàng)目定位要求綠色生態(tài)、低能耗和高新技術(shù)。