金秋十月，桔橙飄香。記者穿過滿目的臍橙園來到新寧縣黃龍鎮(zhèn)新田村4組村民李祖兵家，只見其家門口懸掛著的“三星級平安家庭”的牌子相當醒目，這是新寧縣法制辦在開展“三聯(lián)三送”活動中對評選出的平安家庭授予的牌子。

新寧縣法制辦是該縣開展“三聯(lián)三送”活動中的148個聯(lián)點單位之一。近年來，為深化“平安新寧”及“法治新寧”建設，切實解決人民群眾滿意度不高與安全感不強的問題，新寧縣從2011年起在全縣范圍內(nèi)廣泛深入開展“縣級領導聯(lián)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、單位聯(lián)點、干部聯(lián)戶，送政策、送服務、送溫暖”的“三聯(lián)三送”活動，開創(chuàng)了平安法治創(chuàng)建齊抓共管、聯(lián)點共治的新局面，走出了一條平安法治創(chuàng)建與干部作風建設緊密結(jié)合、互促互進的新路子，人民群眾的滿意度、安全感不斷提升。

破傳統(tǒng)勇創(chuàng)新構建社會治理大格局

 “平安法治創(chuàng)建工作點多面廣線長，僅僅依靠政法部門單打獨斗很難取得實效。對此，各級黨委政府要敢于打破傳統(tǒng)思維的束縛，積極創(chuàng)新，主動探索建立社會治理齊抓共管新機制。我們開展‘三聯(lián)三送’活動就是要拜群眾為師、向群眾問計，學習和挖掘群眾的首創(chuàng)經(jīng)驗，努力構建黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、群眾參與的社會治理大格局。”面對記者，新寧縣委常委、政法委書記蔣新雄深有感觸地談起了“三聯(lián)三送”。

據(jù)了解，為確?；顒訉嵭В聦幙h制定下發(fā)了《關于進一步加強和深化平安新寧建設的決定》，建立了“三聯(lián)三送”活動長效機制，每年定期集中兩個月時間讓干部與群眾常來常往，并且將“三聯(lián)三送”活動與群眾工作站、星級平安家庭創(chuàng)建、矛盾糾紛化解、城鄉(xiāng)環(huán)境整治、村（市）民法制學校建設等工作相結(jié)合，實現(xiàn)了各項工作統(tǒng)籌兼顧、整體推進。同時，進一步健全完善了工作考核、督查制度，建立了嚴格的責任追究制度，將“三聯(lián)三送”活動開展情況納入績效考核、綜治考核內(nèi)容，通過實地檢查、隨機抽查、聽取匯報、走訪座談等形式，采取明查與暗訪相結(jié)合的辦法，對各單位開展“三聯(lián)三送”活動情況進行考核，切實做到了領導帶頭、責任明確、重點突出。

通過“三聯(lián)三送”這個平臺，新寧縣所有的縣級領導干部分別聯(lián)系了一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)，148個部門單位分別聯(lián)系了一個村，所有的干部職工至少聯(lián)系了10戶以上的村（居）民戶，真正形成了平安法治創(chuàng)建人人參與、共同治理的良好局面。  

宣政策普法律形成懂法用法好氛圍

“你的課講得太好了，太貼近我們生活了?，F(xiàn)在騙子多,我們村有好些人由于缺乏防騙常識而上當受騙。聽了你的課，我們以后再也不會上當受騙了。”在新寧縣靖位鄉(xiāng)笑巖村法制學校里，參加學習的村民高興地對在該村上《防騙常識》課的該鄉(xiāng)司法所負責人說道。這是新寧縣通過建設村（市）民法制學校開展政策法律宣講活動的一個縮影。

加大政策法律的宣講力度，不斷提升廣大人民群眾的知法、懂法、守法水平，有利于從源頭上化解矛盾。記者從新寧縣司法局了解到，為創(chuàng)新社會普法機制、增強全民法制觀念、給群眾學法用法創(chuàng)造便利條件，新寧縣結(jié)合“三聯(lián)三送”活動，扎實推進市（村）民法制學校建設。今年來，全縣先后建立了260所市(村)民法制學校，聘任了323名法制學校講師團成員，并指派到各市(村)民法制學校進行上課，共開展了650多堂法律講座，解決矛盾糾紛1300多起，受到了群眾一致好評。

高橋鎮(zhèn)老渡村村支書告訴記者，自縣里開展法制教育課以來，村民懂法用法意識明顯增強。一個許姓村民在法制學校聽了人民調(diào)解法講座后，改變了一向蠻橫愛動手打人的陋習，主動找到村支書要求調(diào)解與鄰居的宅基地糾紛。

聽民聲解民難夯實平安創(chuàng)建基礎

“只有我們放下架子，俯下身子，與群眾常見面、常談心、常解難，才能贏得群眾的理解與支持，實現(xiàn)上下聯(lián)動、相互促進的良好效果。”蔣新雄再次談到“三聯(lián)三送”活動如是對記者說。

在新寧縣高橋鎮(zhèn)雙江村，記者看到駐點聯(lián)系該村的審計局干部的民情日記本上密密麻麻寫滿了走訪情況和老百姓的電話信息。誰家有什么困難，村里最需要什么，民情日記本上都有詳細的記錄。審計局局長鄒正雄告訴記者，走訪群眾不能走馬觀花，要經(jīng)常與群眾聯(lián)系、交流感情，誠心誠意與群眾交朋友，全面了解他們的家庭、經(jīng)濟、生產(chǎn)、生活狀況。

據(jù)了解，為扎實開展好該項活動，新寧縣委書記秦立軍、縣長譚精益、縣委副書記陳秋良等主要領導高度重視，堅持親力親為，帶頭進村入戶，深入社區(qū)召開群眾懇談會，解決群眾反映突出的問題。在縣級主要領導的示范帶動下，全縣廣大干部積極通過召開民情懇談會、群眾座談會及入戶走訪、個別上門的方式，真訪實談，主動傾聽群眾呼聲，形成了與群眾同吃、同住、同勞動的良好局面。同時，該縣為有效解決走訪過程中群眾反映的問題，建立了匯總、會商、匯報及交辦制度，按照“解決一批、解釋一批、規(guī)劃一批”的原則切實解決到位。“凡是老百姓的問題都在積極解決，凡是能解決的問題基本都到位了。”前不久，金石鎮(zhèn)凝秀社區(qū)62歲的退休工人李柏義對正在社區(qū)走訪群眾的秦書記說。據(jù)統(tǒng)計，在“三聯(lián)三送”活動中，新寧縣抽調(diào)了2000多名干部深入全縣474個行政村、8個社區(qū)共走訪群眾134193戶，召開懇談會551余次，籌集各類資金700.4萬元，收集意見建議3783條，整改落實2020條。

與此同時，針對群眾反映強烈的突出社會治安問題，新寧縣以鐵腕治亂、猛藥祛咳的決心，進一步加大了打擊力度，實現(xiàn)了社會治安形勢的根本好轉(zhuǎn)。據(jù)新寧縣人民政府副縣長、公安局局長彭學雷介紹，自2012年以來，全縣堅持打防并舉，開展了形式多樣的群防群治活動,加快推進了立體化社會治安防控體系建設，有效壓縮了犯罪空間，打擊了涉黑涉惡、涉爆涉槍、“兩搶一盜”、涉黃涉賭涉毒等各類違法犯罪，使坊間流傳的“緝毒要緝蔣老麻”“打黑要打黃老二”等一批群眾反映強烈、嚴重影響縣委、政府和政法部門形象的大案、要案得到了處理。

“三聯(lián)三送”活動的廣泛深入開展，有力推動了新寧縣的干部工作作風進一步轉(zhuǎn)變，促進了干部素質(zhì)能力進一步提升，進一步密切了黨群、干群關系，為平安創(chuàng)建奠定了厚實的群眾基礎。