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“紅頂商人”的背后是權力“紅杏出墻”

來源:邵陽新聞網 作者:余達 2014-09-28 17:33

“戴著政府的帽子,拿著企業(yè)的票子,屢被禁止的“紅頂商人”,仍在編制內外自由游走——最新數據顯示,群眾路線教育實踐活動開展以來,共排查出黨政干部在企業(yè)兼職近8萬人次,完成清理約5.5萬人次。”(9月26日  新華網)

提到“紅頂商人”,稍有歷史知識的人自然會想到其代表人物——晚清富商胡雪巖。據史載:胡雪巖本來是錢莊的一個小伙計,但為人精明強干,很有心計。因資助困境之中的王有齡丟掉了自己的飯碗,由此二人結成生死之交。后來王有齡官場發(fā)跡。胡雪巖利用王有齡的關系,開設錢莊成為巨富。從現在角度看,作為一名商人,胡雪巖應該可以說是經營有道;但在權力至上、等級森嚴的時代,胡雪巖能叱咤商場,通達買辦,其實還是利用官場腐敗,收買高官,層層投靠。所以,從某種層度上說,胡雪巖成功,其實質還是官商勾結下的產物,是商借官勢大量聚斂財富,官倚商力使封建政權茍延殘喘。

而到了當前,這種“紅頂商人”似乎有了“進步”。這種“進步”表現在兩個方面,一種是搞“潛伏”,在各級金融機構、城投公司和地方融資公司等大型國企中兼職,如此前媒體批露的國企獨立董事,根據2013年年報數據顯示,曾經在黨政機關或者公檢法系統有過任職經歷的官員獨董超過900人,吉林省三副省級“灰頂商人”就是其中的典型;另一種則是“暗渡陳倉”,退休或離崗后到企業(yè)兼職或正式任職,成為名副其實的“紅頂商人”,有的甚至形成官商利益集團。

那么,本應是兩條平行線的政商,又何以實現“交集”呢?仔細分析,不難發(fā)現其中的奧秘。事實上,在現行的市場經濟環(huán)境下,與政府官員關系的好壞決定著企業(yè)享受資源政策的多寡、盈利空間的大小、發(fā)展壯大的規(guī)模。對于商家而言,黨政領導干部兼任公司高管,自然很容易利用自己的資源和關系提前獲得商業(yè)信息,從而在市場交易中獨占鰲頭,造就公司在競爭中“所向披靡”。而對“兼職”者來說,即便不發(fā)薪水,也在企業(yè)享受了隱蔽的福利待遇,如吃喝用車、報銷簽單等;更有甚者,在位時為企業(yè)“開后門”,為的是為了退位后再去拿好處,或安排子女親戚“入暗股”,形成“期權兼職”。

有學者分析指出,“紅頂”一手掌握政府部門權力,一手賺取企業(yè)高額回報,為企業(yè)尋求政策傾斜自然是“情理之中”;而“商人”為了獲取更大的利潤空間,高薪聘請“紅頂”為其打工,當然也是為了利用“紅頂”的權力關系和聲望影響為其打通政策阻塞,使其能夠在不公平競爭中輕松獲利??梢赃@么說,正是這種官商之間“曖昧關系”,在某些領導“一手掌權、一手抓錢”的沖動下,才異化成為“聯姻分利”式的隱性腐敗。事實上,這種“權力期權化”行為,不僅嚴重敗壞黨風政風,更影響了社會公平正義,最終影響整個國民經濟的健康有序發(fā)展。 

所以說,當下的“紅頂商人”, 一手端著體制的飯碗,一手享著企業(yè)的福利,不僅暴露出權力與利益的深深交織,更體現權力背后的交易和尋租;商人爭相“戴帽”,官員企圖揩油,更暴露出一種“干部有利可圖企業(yè)借權生財”的丑惡官場生態(tài),其實質還是政府職能錯位、越位,是權力“紅杏出墻”。

好在,中央已清晰地認識到這點?!蛾P于進一步規(guī)范黨政領導干部在企業(yè)兼職(任職)問題的意見》明確規(guī)定,“現職和不擔任現職但未辦理退(離)休手續(xù)的黨政領導干部不得在企業(yè)兼職(任職)”。“‘戴帽商人’近8萬”,一方面體現出各地政府集中清理規(guī)范的力度,但也折射出當前在監(jiān)管上還存在或多或少的漏洞。“君子愛財,取之有道”,當然,《意見》的出臺,為官商之間劃出明確規(guī)范的“紅線”,更邁出了消除“權力尋租”、根治“權力磁場”的第一步;但個人認為,徹底整治領導干部中的“紅頂商人”,還得在制度落實下功夫,用制度來建立和完善防范機制,把權力關進制度的籠子里,徹底堵住權力出軌的通道,讓領導干部無職可兼;同時,對違規(guī)兼職者一查到底,讓權力不敢尋租。

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