3月26日下午，武岡市文坪鎮(zhèn)中保新型墻體材料有限公司（以下簡稱中保新材）廠區(qū)旁邊，郁郁蔥蔥、生機(jī)勃勃的松柏樹布滿山坡，它們迎風(fēng)挺立，用心守護(hù)著綠的底色。

10天前，這里卻是另一番模樣：因為違法開采，山坡黃土裸露、廢石堆積，生態(tài)遭到破壞。3月15日，省第三生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組將其作為重點督辦件向邵陽市進(jìn)行交辦。

短短數(shù)日，變化為何如此之大？

奔著問題嚴(yán)督察

3月15日，省第三生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組向我市交辦了首個督察交辦單、轉(zhuǎn)辦了首批信訪件。

交辦單點出：“湖南省武岡市中保新型墻體材料有限公司打著生態(tài)修復(fù)與應(yīng)急排險的名義在廠區(qū)側(cè)后方實施盜采頁巖行為，長期在廠區(qū)后方山體盜采國土資源，形成一超20米深坑，非法采礦跡象明顯。”交辦中，省第三生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組組長胡章勝要求，邵陽市要高度重視交辦問題的整改，厘清問題產(chǎn)生的原因，嚴(yán)肅查處生態(tài)環(huán)境違法行為，做到即知即改、立行立改、真改實改。做到問題不查清不放過、整改不到位不放過、責(zé)任不落實不放過、群眾不滿意不放過，切實解決人民群眾身邊的生態(tài)環(huán)境問題，贏得群眾滿意。

對督察交辦單涉及的整改問題，邵陽市委、市政府高度重視，并迅速向武岡市進(jìn)行了轉(zhuǎn)辦。隨后，市委書記嚴(yán)華，市委副書記、市長華學(xué)健分別到現(xiàn)場督導(dǎo)，要求武岡市提高政治站位抓整改，對督察組交辦的問題和反饋的意見主動認(rèn)領(lǐng)、摸清實情，逐項建立整改臺賬、制定整改方案，明確責(zé)任人和時間表，以堅決的態(tài)度、有力的舉措推動問題盡快整改到位。

對照問題速整改

接到督察組交辦單后，武岡市第一時間展開行動，推動該信訪件辦理落實工作。

3月15日下午，武岡市委常委孔令節(jié)、副市長李迪武分別組織市紀(jì)委監(jiān)委、自然資源、林業(yè)、生態(tài)環(huán)境及文坪鎮(zhèn)等單位趕赴現(xiàn)場調(diào)查核實情況，掌握了中保新材原采礦許可證已失效廢止，涉嫌非法開采破壞生態(tài)的情況，并下達(dá)了立即停產(chǎn)整治通知書。經(jīng)調(diào)查，之前，文坪鎮(zhèn)向中保新材下達(dá)了責(zé)令限期礦山修復(fù)整改到位的通知書，企業(yè)也曾組織生態(tài)修復(fù)，但修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)過低，無法達(dá)到生態(tài)恢復(fù)條件。

“各級各部門要積極堅決貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，積極落實生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，堅決杜絕虛假整改、敷衍整改、表面整改；要制定科學(xué)治理方案，確保生態(tài)修復(fù)效果。”在武岡市下沉督察時，省第三生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組組長胡章勝、副組長張智武強(qiáng)調(diào)。

3月15日晚和3月16日上午，武岡市委副書記、市長龔暢接連調(diào)度、督辦，要求相關(guān)部門扛起政治責(zé)任，做到即知即改、立行立改、真改實改，動真碰硬改。

一場生態(tài)修復(fù)行動迅速拉開。

按照生態(tài)環(huán)境“誰破壞誰修復(fù)”原則，3月15日當(dāng)晚，在武岡市相關(guān)部門的指導(dǎo)下，中保新材連夜重新編制了合理可行的生態(tài)恢復(fù)方案，推動因地制宜對礦山開采后形成的礦坑進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)工程。

3月16日清晨，10臺挖掘機(jī)、2臺鏟車以及40余名工作人員來到現(xiàn)場，開始了24小時輪班作業(yè)，推進(jìn)生態(tài)恢復(fù)工程。

3月22日，在完成5600余株柏樹、1500余株藤蔓栽種等工作后，中保新材礦坑生態(tài)恢復(fù)工程全面完工。生態(tài)恢復(fù)區(qū)內(nèi)，地質(zhì)災(zāi)害隱患基本消除，土地植被資源破壞得到有效恢復(fù)，露采采場挖損區(qū)域得到有效復(fù)綠。

推進(jìn)生態(tài)恢復(fù)工程的同時，武岡市還從重從嚴(yán)查處了企業(yè)的相關(guān)違法行為，從嚴(yán)追糾了有關(guān)監(jiān)管部門及責(zé)任人責(zé)任。

對照標(biāo)準(zhǔn)提質(zhì)效

類似中保新材的問題，在武岡還有嗎？

帶著這一問題，武岡市舉一反三，迅速對全市非法采礦行為進(jìn)行地毯式排查，重點查處加工型磚廠非法開采現(xiàn)象和以生態(tài)修復(fù)等項目為名進(jìn)行非法采礦行為。截至目前，共計排查重點項目61個、磚廠5家，發(fā)現(xiàn)隆祥新型墻體材料有限公司存在類似非法開采現(xiàn)象，武岡市有關(guān)部門第一時間進(jìn)行了立案查處。

在推進(jìn)問題整改中，省第三生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組反復(fù)強(qiáng)調(diào)，不搞“一刀切” ，一定要積極為企業(yè)想辦法、謀出路。    

市委書記嚴(yán)華，市委副書記、市長華學(xué)健在現(xiàn)場督導(dǎo)時也強(qiáng)調(diào)，要立足長遠(yuǎn)抓整改，統(tǒng)籌生態(tài)環(huán)保和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，推動產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，走好生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支持高質(zhì)量發(fā)展。

經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，中保新材的生產(chǎn)、經(jīng)營手續(xù)齊全，生產(chǎn)條件、工藝及環(huán)保設(shè)施建設(shè)符合環(huán)保要求，同時，企業(yè)的產(chǎn)品有市場，周邊群眾有需求。

對此，武岡市積極推動企業(yè)在全面完成整改后，依法依規(guī)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。針對企業(yè)采礦權(quán)失效廢止問題，支持企業(yè)繼續(xù)申請采礦權(quán)；要求企業(yè)承諾，沒有取得采礦權(quán)前，只能通過外購等合法方式獲取原材料進(jìn)行生產(chǎn)。同時，相關(guān)部門也加快制定實施方案，以人防、技防相結(jié)合的方式，加強(qiáng)對企業(yè)監(jiān)管力度，確保企業(yè)合法合規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營。

“這件事給我們敲響了警鐘，我們必須深刻吸取教訓(xùn)，增強(qiáng)環(huán)保意識，堅決不再觸碰法律‘紅線’，進(jìn)一步完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施，切實依法依規(guī)生產(chǎn)、經(jīng)營，專心做大做強(qiáng)企業(yè)?！敝斜Ｐ虏牧舷嚓P(guān)負(fù)責(zé)人張智說。

記者 朱杰 劉波 通訊員 王典紅 熊黎平